政府和社会资本合作（PPP）模式关注点转向规范透明
2017-11-15 09:34:38
青岛城阳广电
- 2017年11月1-2日，财政部PPP中心联合上海金融业联合会在上海召开了第三届中国PPP融资论坛。本次会议主旨为“新理念、新思想、新动能——打造PPP合作命运共同体”，拓展国际合作，服务“一带一路”建设。财政部副部长史耀斌、财政部金融司司长王毅分别就我国PPP发展现状与下步工作打算做出了重要讲话。史耀斌副部长指出，经过四年突飞猛进的发展，我国PPP改革取得了预期的成果，但也积累了一些隐形风险，对此应当高度警惕并切实加以解决。一是规范将成为我国PPP工作下一步发展的重中之重；二是未来政策关注点将从落地率转向规范性，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资，宁愿放慢脚步也要规范透明；三是加强财政支出责任检测，坚守10%的财政支出责任红线，重点警惕明股实债等风险；四是财政部将启动全国PPP入库项目大筛查，坚决清理筛查不规范项目；五是严防风险分配不合理、政府变相兜底、重建设轻运营、绩效考核不完善、社会资本融资杠杆倍数过高等泛化益化问题。王毅司长提出，财政部今后的顶层设计将实现四个转变：从单纯关注项目落地数量，向关注项目规范性转变；从重视增量项目，向更加重视存量项目转变；从关注短期收益，向关注中长期效益转变；从推动国内发展，向拓展国际合作，更好服务“一带一路”建设转变。同时还将组织开展PPP项目库集中清理，对不具备条件，没有规范开展“两个论证”的项目，特别是不具备公共产品属性、资本金不到位或资本金穿透后不是自有资金、没有建立长期按效付费机制，以及过度依赖政府付费的项目，要予以剔除。今后在顶层设计和政策体系的引导下，PPP发展的重点将从数量规模的扩张转向提质增效，更加透明、公平、可持续。来源：青岛城阳政务网编辑：李铭纯
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