关于印发城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案的通知

2017-11-10 09:53:23

青岛市城阳区人民政府办公室
关于印发城阳区2017年推进“互联网+政务
服务”试点工作方案的通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻城阳各单位：
《城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（鲁政办发〔2017〕32号）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(青政办字〔2017〕30号)，根据区委阳光城阳建设有关工作部署和要求，为推进我区“互联网+政务服务”工作，重点推进“政务服务向基层延伸”试点工作，制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，按照统筹规划、问题导向、协同发展和开放创新的原则，完善政务服务平台功能，优化网上政务服务流程，创新服务方式、促进互联互通、推进信息共享，向公众提供便捷、高效、优质的网上政务服务，让企业和群众少跑腿、好办事。
二、工作目标
规范梳理并发布政务服务事项目录和办理指南，深入推进政务服务事项网上全流程办理。按照网上政务服务办理深度四级标准，到2017年底，区级需要公众办理的政务服务事项100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
三、重点工作任务及责任分工
1．完善政务服务事项目录清单。规范和完善公开区级行政权力清单，编制公开街道行政权力清单，编制公开区、街道公共服务事项目录。
责任单位：区编办、区政府法制办
完成时限：2017年5月底
2.完善办理指南信息。规范事项名称、条件、流程、时限等内容。与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、常见问题和网上办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单等信息，在政府门户网站和实体政务服务大厅全面集中公开，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。
责任单位：区编办、区政府法制办、区行政服务中心、区信息中心、有关部门和街道
完成时限：2017年12月底
3.简化优化网上办事流程。优化行政许可事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化办理环节，压缩办理时限，降低办事成本。进一步规范行政许可事项申报材料，对办理条件中要求提供“其他材料”的，除法律、法规有规定的外，要予以明确和具体化。
责任单位：各有关部门
完成时限：2017年9月底
4.推动行政许可事项“应上尽上”。非涉密的行政许可事项要全面开展网上受理、网上咨询、网上办理和网上反馈，提升网办率，增加网办深度，提高全程网办和在线预审比率。行政审批事项网上办理深度100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。严格执行网上办事流程，严防在系统外循环和在线下办理后再集中录入上网。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门
完成时限：2017年11月底
5.推动公共服务事项上网办理。尽快组织本区公共服务事项办事指南的梳理和系统录入工作，推动依申请办理的公共服务事项统一在网上办理，2017年底，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，按照“应上尽上、全程在线”的原则，全面开展网上受理、网上咨询、网上办理，网上反馈。网上办理100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
责任单位：区政府办、区信息中心、区编办、有关部门
完成时限：2017年12月底
6.推进实体政务大厅和网上平台融合。配合市完成统一行政审批平台升级改造，推进实体政务大厅向网上延伸。加大区、街道两级政务服务大厅配套设施投入，实行集中办理、一站式办结。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底
7.规范向基层延伸事项目录。根据试点工作要求组织开展基层政务服务事项梳理，形成街道级政务服务事项目录和社区级服务事项目录，并通过网站、服务场所向社会公示，实现街道、社区便民服务大厅可办理事项目录公开透明规范化管理。
责任单位：区编办、区信息中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底前
8.推进区、街道和社区三级便民服务大厅规范化建设，进一步拓展街道、社区便民服务领域和范围，积极主动协调各级业务主管部门，抓好业务进驻工作。对三级便民大厅实施统一管理，规范化服务，推进街道、社区便民服务中心规范化建设，加强基层便民服务中心承接、办理相关政务服务事项的能力。
责任单位：区行政服务中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
9. 推动网上政务服务向基层延伸。网上便民服务下沉到街道和社区，组织推进贴近群众需求的公共服务事项上网运行，区级各业务主管部门要从上到下，实施流程优化，推动网上办理和信息共享，为企业和群众提供优质服务。政务服务向基层延伸工作应实现街道全覆盖，有条件的社区开展试点示范。
责任单位：区政府办、区编办、区信息中心、区行政服务中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
四、组织保障
各部门和街道要高度重视此项工作，主动适应“互联网+政务服务”发展需要，积极推动网上政务服务工作。要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，要明确工作机构、人员和职责，强化资金保障，分工明确，协调配合。区政府办公室牵头负责统筹推进、监督协调全区“互联网+政务服务”工作，区信息中心、区编办、区行政服务中心等单位根据工作分工，加快组织推进各项工作任务。各责任单位要积极配合各项工作牵头部门（排在首位的为牵头部门），切实履行职责，加强组织协调，高质量完成工作任务。区政府办公室适时组织专项督导，定期通报工作推进情况。区监察局负责对工作开展不力的进行批评，对不作为、乱作为、慢作为造成严重影响的，依法依规进行问责。此项工作已纳入全区科学发展综合考核。


青岛市城阳区人民政府办公室
2017年11月8日

青岛市城阳区人民政府办公室
关于印发城阳区2017年推进“互联网+政务
服务”试点工作方案的通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻城阳各单位：
《城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（鲁政办发〔2017〕32号）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(青政办字〔2017〕30号)，根据区委阳光城阳建设有关工作部署和要求，为推进我区“互联网+政务服务”工作，重点推进“政务服务向基层延伸”试点工作，制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，按照统筹规划、问题导向、协同发展和开放创新的原则，完善政务服务平台功能，优化网上政务服务流程，创新服务方式、促进互联互通、推进信息共享，向公众提供便捷、高效、优质的网上政务服务，让企业和群众少跑腿、好办事。
二、工作目标
规范梳理并发布政务服务事项目录和办理指南，深入推进政务服务事项网上全流程办理。按照网上政务服务办理深度四级标准，到2017年底，区级需要公众办理的政务服务事项100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
三、重点工作任务及责任分工
1．完善政务服务事项目录清单。规范和完善公开区级行政权力清单，编制公开街道行政权力清单，编制公开区、街道公共服务事项目录。
责任单位：区编办、区政府法制办
完成时限：2017年5月底
2.完善办理指南信息。规范事项名称、条件、流程、时限等内容。与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、常见问题和网上办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单等信息，在政府门户网站和实体政务服务大厅全面集中公开，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。
责任单位：区编办、区政府法制办、区行政服务中心、区信息中心、有关部门和街道
完成时限：2017年12月底
3.简化优化网上办事流程。优化行政许可事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化办理环节，压缩办理时限，降低办事成本。进一步规范行政许可事项申报材料，对办理条件中要求提供“其他材料”的，除法律、法规有规定的外，要予以明确和具体化。
责任单位：各有关部门
完成时限：2017年9月底
4.推动行政许可事项“应上尽上”。非涉密的行政许可事项要全面开展网上受理、网上咨询、网上办理和网上反馈，提升网办率，增加网办深度，提高全程网办和在线预审比率。行政审批事项网上办理深度100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。严格执行网上办事流程，严防在系统外循环和在线下办理后再集中录入上网。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门
完成时限：2017年11月底
5.推动公共服务事项上网办理。尽快组织本区公共服务事项办事指南的梳理和系统录入工作，推动依申请办理的公共服务事项统一在网上办理，2017年底，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，按照“应上尽上、全程在线”的原则，全面开展网上受理、网上咨询、网上办理，网上反馈。网上办理100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
责任单位：区政府办、区信息中心、区编办、有关部门
完成时限：2017年12月底
6.推进实体政务大厅和网上平台融合。配合市完成统一行政审批平台升级改造，推进实体政务大厅向网上延伸。加大区、街道两级政务服务大厅配套设施投入，实行集中办理、一站式办结。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底
7.规范向基层延伸事项目录。根据试点工作要求组织开展基层政务服务事项梳理，形成街道级政务服务事项目录和社区级服务事项目录，并通过网站、服务场所向社会公示，实现街道、社区便民服务大厅可办理事项目录公开透明规范化管理。
责任单位：区编办、区信息中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底前
8.推进区、街道和社区三级便民服务大厅规范化建设，进一步拓展街道、社区便民服务领域和范围，积极主动协调各级业务主管部门，抓好业务进驻工作。对三级便民大厅实施统一管理，规范化服务，推进街道、社区便民服务中心规范化建设，加强基层便民服务中心承接、办理相关政务服务事项的能力。
责任单位：区行政服务中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
9. 推动网上政务服务向基层延伸。网上便民服务下沉到街道和社区，组织推进贴近群众需求的公共服务事项上网运行，区级各业务主管部门要从上到下，实施流程优化，推动网上办理和信息共享，为企业和群众提供优质服务。政务服务向基层延伸工作应实现街道全覆盖，有条件的社区开展试点示范。
责任单位：区政府办、区编办、区信息中心、区行政服务中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
四、组织保障
各部门和街道要高度重视此项工作，主动适应“互联网+政务服务”发展需要，积极推动网上政务服务工作。要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，要明确工作机构、人员和职责，强化资金保障，分工明确，协调配合。区政府办公室牵头负责统筹推进、监督协调全区“互联网+政务服务”工作，区信息中心、区编办、区行政服务中心等单位根据工作分工，加快组织推进各项工作任务。各责任单位要积极配合各项工作牵头部门（排在首位的为牵头部门），切实履行职责，加强组织协调，高质量完成工作任务。区政府办公室适时组织专项督导，定期通报工作推进情况。区监察局负责对工作开展不力的进行批评，对不作为、乱作为、慢作为造成严重影响的，依法依规进行问责。此项工作已纳入全区科学发展综合考核。


青岛市城阳区人民政府办公室
2017年11月8日

青岛市城阳区人民政府办公室
关于印发城阳区2017年推进“互联网+政务
服务”试点工作方案的通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻城阳各单位：
《城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

城阳区2017年推进“互联网+政务服务”试点工作方案

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（鲁政办发〔2017〕32号）《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(青政办字〔2017〕30号)，根据区委阳光城阳建设有关工作部署和要求，为推进我区“互联网+政务服务”工作，重点推进“政务服务向基层延伸”试点工作，制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，按照统筹规划、问题导向、协同发展和开放创新的原则，完善政务服务平台功能，优化网上政务服务流程，创新服务方式、促进互联互通、推进信息共享，向公众提供便捷、高效、优质的网上政务服务，让企业和群众少跑腿、好办事。
二、工作目标
规范梳理并发布政务服务事项目录和办理指南，深入推进政务服务事项网上全流程办理。按照网上政务服务办理深度四级标准，到2017年底，区级需要公众办理的政务服务事项100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
三、重点工作任务及责任分工
1．完善政务服务事项目录清单。规范和完善公开区级行政权力清单，编制公开街道行政权力清单，编制公开区、街道公共服务事项目录。
责任单位：区编办、区政府法制办
完成时限：2017年5月底
2.完善办理指南信息。规范事项名称、条件、流程、时限等内容。与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、常见问题和网上办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单等信息，在政府门户网站和实体政务服务大厅全面集中公开，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。
责任单位：区编办、区政府法制办、区行政服务中心、区信息中心、有关部门和街道
完成时限：2017年12月底
3.简化优化网上办事流程。优化行政许可事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化办理环节，压缩办理时限，降低办事成本。进一步规范行政许可事项申报材料，对办理条件中要求提供“其他材料”的，除法律、法规有规定的外，要予以明确和具体化。
责任单位：各有关部门
完成时限：2017年9月底
4.推动行政许可事项“应上尽上”。非涉密的行政许可事项要全面开展网上受理、网上咨询、网上办理和网上反馈，提升网办率，增加网办深度，提高全程网办和在线预审比率。行政审批事项网上办理深度100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。严格执行网上办事流程，严防在系统外循环和在线下办理后再集中录入上网。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门
完成时限：2017年11月底
5.推动公共服务事项上网办理。尽快组织本区公共服务事项办事指南的梳理和系统录入工作，推动依申请办理的公共服务事项统一在网上办理，2017年底，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，按照“应上尽上、全程在线”的原则，全面开展网上受理、网上咨询、网上办理，网上反馈。网上办理100%达到一级标准，80%达到二级以上标准，40%达到三级以上标准，15%达到四级标准。
责任单位：区政府办、区信息中心、区编办、有关部门
完成时限：2017年12月底
6.推进实体政务大厅和网上平台融合。配合市完成统一行政审批平台升级改造，推进实体政务大厅向网上延伸。加大区、街道两级政务服务大厅配套设施投入，实行集中办理、一站式办结。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。
责任单位：区行政服务中心、区信息中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底
7.规范向基层延伸事项目录。根据试点工作要求组织开展基层政务服务事项梳理，形成街道级政务服务事项目录和社区级服务事项目录，并通过网站、服务场所向社会公示，实现街道、社区便民服务大厅可办理事项目录公开透明规范化管理。
责任单位：区编办、区信息中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年11月底前
8.推进区、街道和社区三级便民服务大厅规范化建设，进一步拓展街道、社区便民服务领域和范围，积极主动协调各级业务主管部门，抓好业务进驻工作。对三级便民大厅实施统一管理，规范化服务，推进街道、社区便民服务中心规范化建设，加强基层便民服务中心承接、办理相关政务服务事项的能力。
责任单位：区行政服务中心、各有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
9. 推动网上政务服务向基层延伸。网上便民服务下沉到街道和社区，组织推进贴近群众需求的公共服务事项上网运行，区级各业务主管部门要从上到下，实施流程优化，推动网上办理和信息共享，为企业和群众提供优质服务。政务服务向基层延伸工作应实现街道全覆盖，有条件的社区开展试点示范。
责任单位：区政府办、区编办、区信息中心、区行政服务中心、有关部门、各街道
完成时限：2017年12月底前
四、组织保障
各部门和街道要高度重视此项工作，主动适应“互联网+政务服务”发展需要，积极推动网上政务服务工作。要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，要明确工作机构、人员和职责，强化资金保障，分工明确，协调配合。区政府办公室牵头负责统筹推进、监督协调全区“互联网+政务服务”工作，区信息中心、区编办、区行政服务中心等单位根据工作分工，加快组织推进各项工作任务。各责任单位要积极配合各项工作牵头部门（排在首位的为牵头部门），切实履行职责，加强组织协调，高质量完成工作任务。区政府办公室适时组织专项督导，定期通报工作推进情况。区监察局负责对工作开展不力的进行批评，对不作为、乱作为、慢作为造成严重影响的，依法依规进行问责。此项工作已纳入全区科学发展综合考核。


青岛市城阳区人民政府办公室
2017年11月8日

全部评论