青岛市城阳区人民政府办公室
关于做好2017年度区、街道市民议事活动的通知
各街道办事处,区政府各部门,区直各单位:
为深入推进全区民主政治建设,提升公共事务决策水平,保障广大市民依法有序参政议事,现就做好2017年度区、街道市民议事活动相关事宜通知如下:
一、活动安排
议事活动从3月份开始,到12月底前完成。区级市民议事活动全年共安排10次,未列入区级市民议事活动安排计划的单位可根据本单位实际自行组织议事活动;街道级市民议事活动全年不得少于8次。
二、议事要求
各单位要按照中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和区、街道市民议事活动开展以来区政府下发的系列通知要求,进一步丰富议事活动形式和内容,不断提高活动质量,重点做好以下工作:
(一)规范活动地点。区级市民议事活动应在区百姓乐园市民议厅组织;街道级市民议事活动应在街道社区中心或片区社区中心组织。
(二)扩大参加范围。要进一步提高市民群众的参与度,打破以往只有人大代表、政协委员和干部党员、居民代表参与协商议事的惯例,把有意愿的社区居民和新市民(新市民:是指居住、生活、工作在城阳区,但户籍不在城阳区的居民或市民。)全部纳入议事协商范围,新市民代表比例不低于与会代表总数的20%。要根据议事事项内容,积极探索邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构,以及有较高威望的群众代表、城乡社会组织负责人、社会工作者参与,实现最广泛的议事协商。区级市议活动参会市民代表不得少于60人,街道级参会市民代表不得少于30人。
(三)完善议事内容。要按照社会主义协商民主和城乡社区协商的要求,抓住关键点,科学合理地确定议事内容范围。加强对事关全局事项的协商议事,重点围绕影响时间长、范围广、稍有差错就可能造成损失的事项确定议事内容。加强民生项目的协商议事,应紧贴实际、紧贴民生,对与群众利益息息相关的项目开展充分的议事讨论。
(四)丰富议事形式。探索通过民生热线、广播电台热线、电视台微信公众号进行场外连线互动式征集问题,主持人现场提问的形式开展区级议事活动,城阳广电中心对议事活动实施全程录像,并在城阳电视台播放;街道级议事活动可采取不设主席台“面对面座谈交流”等形式组织实施。
(五)及时反馈办理。要着眼于解决突出问题,及时办理解决市民提出的问题和诉求,能现场答复的,必须现场给予明确回答;不能现场答复的,要承诺办结时限及措施;责任单位职责以外的意见建议,由区市民议事活动领导小组办公室转相关单位办理;暂不能办理的说明理由。
三、落实措施
(一)议事活动举办单位要根据本单位工作职责、年度工作任务,认真研究确定议题,内容以3—4个为宜。议题内容应于2月底前,报区政府督查室、区市民议事活动领导小组办公室(区民政局)。
(二)列入区级市民议事活动年度计划的单位,要及时组织开展本单位市民议事活动,邀请区政府分管领导参加议事活动。对年内未按计划安排组织开展市民议事活动的责任单位,单位主要负责人要向区政府作出说明。
(三)城阳广电中心负责协调安排专业主持人,协助各议事活动相关单位主持好议事活动,负责对每场区级议事活动实施全程录像,并在城阳电视台滚动播放议事活动录像片。
(四)各街道要结合年度工作任务安排,对本街道市民议事活动内容、形式、主体、程序等进行细化并于2月底前,将街道级市民议事活动计划报区政府督查室、区议事活动领导小组办公室(区民政局)备案。同时各街道每次召开市民议活动的5日前,须将议事活动方案报区政府督查室、区市民议事活动领导小组办公室。
(五)区政府督查室、区议事活动领导小组办公室要选派人员随机参加区、街道市民议事活动,进行监督指导。
(六)每次议事活动结束后10个工作日内,活动举办单位要将市民反映的意见建议办理情况、活动总结分别报区政府督查室、区市民议事活动领导小组办公室,以便总结经验,寻找差距,推动工作深入开展。
(七)各级宣传部门,要充分利用政务微博、部门公众号、广播电视等新闻媒体宣传市民议事活动实效,营造浓厚氛围,激发群众踊跃参市民议事活动的热情。
附件:1.2017年区级市民议事活动安排表
2.市民议事活动组织程序
3.市民议事活动通知单(样本)
4.市民议事活动议题建议表
青岛市城阳区人民政府办公室
2017年2月16日
附件1
2017年区级市民议事活动安排表
场次 | 时间 | 星期 | 组织单位 |
1 | 3月29日 | 星期三 | 城阳国土资源分局 |
2 | 4月27日 | 星期四 | 区食品药品监督管理局 |
3 | 5月26日 | 星期五 | 区综合行政执法局 |
4 | 6月23日 | 星期五 | 区城市规划建设局 |
5 | 7月28日 | 星期五 | 区人力资源和社会保障局 |
6 | 8月31日 | 星期四 | 区交通局 |
7 | 9月28日 | 星期四 | 区城市管理局 |
8 | 10月27日 | 星期五 | 区教育体育局 |
9 | 11月30日 | 星期四 | 区卫生和计划生育局 |
10 | 12月27日 | 星期三 | 区市场监督管理局 |
附件2
市民议事活动组织程序
一、确定议事事项
区(街道)市民议事活动领导小组作为区(街道)级市民议事活动的领导机构,确定年度议事计划。各有关单位根据计划要求,结合本单位工作、年度任务及市民关心的热点、焦点问题确定2-3个议题。
二、公开活动事项
议事活动举办单位应提前7个工作日,通过电视、广播、政务网、公开信、微信平台等有效途径,公开议事内容、时间、地点及自行报名时间、地点、联系电话等,便于市民充分知情、讨论酝酿。
三、组织议事对象与会
议事活动单位负责与会的人大代表、政协委员和干部党员、居民代表、社区居民、新市民代表及相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等“市民代表”按时与会。参与区级议事活动的市民代表不得少于60人。街道级市民议事活动组成人员参照组成,同时邀请联系街道区领导参加,参会人数不得少于30人。
四、开展议事交流
议事会议区广电中心安排专业主持人主持会议,实施全程录像,并在城阳电视台播放。参加议事人员根据要求准时与会,并按序进行座谈发言。区政府分管领导、议事活动举办单位领导班子全体成员及有关部门主要负责人参与议事会议,倾听群众意见和建议,与群众进行沟通交流。
五、意见建议反馈办理
议事活动举办单位对市民提出的意见建议,能现场答复的,必须现场给予明确回答;不能现场答复的,承诺办结时限及措施;责任单位职责以外的意见建议,由区市民议事活动领导小组办公室转相关单位办理;暂不能办理的说明理由。
六、梳理总结会议
议事活动举办单位对与会人员提出的意见和建议,应形成议事纪要,组织有关人员认真进行分析研究,为科学、民主决策提供依据。活动结束后10个工作日内向区政府督查室、领导小组办公室报送活动总结、反馈活动效果。
附件3
市民议事活动通知单(样本)
XXX市民代表:
区政府(XXX街道)定于X月X日,召开区(街道)XXX专题市民议事活动,XXX单位(街道)领导班子将就相关议题与市民代表现场交流,听取意见建议。现将议题发送给您,请您提前酝酿,按时参会。
一、活动时间:
X月X日(星期X)上午X:XX
二、活动地点:
区百姓乐园一楼市民议事厅(XXX街道社区中心市民议事厅)
三、议事议题:
第一议题:XXX
第二议题:XXX
第三议题:XXX
附件:议题简介
附件4
市民议事活动议题建议表
市民代表姓名: 联系电话:
注:请代表提前填写,与会时携带,会后投入会场意见箱
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