城阳故事|安监卫士赵春杰

2017-04-10 13:52:32

今天的城阳故事，我们来认识安监卫士赵春杰

第一次见到赵春杰的人，注意力都会被他那明晃晃的光头所吸引。而12年前，35岁的赵春杰满头黑发，英俊帅气，在告别18年军旅生涯后，怀着一腔热情，把职业征程的第二起点选在了城阳区安全生产监督管理局。“选择当时我看了一下，有安全生产监督管理局，当时也不懂，这个安全生产监督管理局到底干什么的，但是我就奔着管理去的，因为我本身在部队上吧，在基层带兵也好，从事机关工作也好，总的来说我是站在部队行政管理的那么一个角色上，所以这样的话感觉回到地方进入角色可能要快一些。”

那时，《安全生产法》出台才不过三年，而城阳区安监局成立刚两年，安全生产监管如何规范进行，在不少方面仍处于探索阶段。对于赵春杰这个绝对新手，更是“两眼一抹黑”。第一次现场检查，对方是一家印刷企业，赵春杰压力山大。“借着我在部队上当时的一种管理经验，就是说它生产什么，那么我就感觉应该它的安全防护重点是什么，当时凭着这个模糊的理念，到了现场我那个眼神就瞄着它那个灭火器去，但是除去灭火器之外，其它的都不懂。这是对我的一个打击当时，你说心里话，拿着当时是2000多块钱的工资，心里都发慌。”

安全生产监管不是走马观花，更不是简单的点对点，而是一项系统工程。挡在赵春杰面前的，有两座大山。第一座山，是体系庞杂的法规标准和政策文件。赵春杰拿出当兵时抗洪抢险的劲头，选了74条最常用的法条，给自己下了死命令，必须背过。“逼迫着自己，早上早去一点，晚上晚回去一些，再就是晚上睡觉前拿起书来再看看，当时我电脑还不懂，关键的词句我要用手抄，这样的话，用了7天，我能把这74条倒背如流。”

倒背如流还不够，赵春杰又和同事一起查阅大量法规，编写了安监执法规范，这部当时填补空白的小册子，很多内容今天依然适用。第一座大山算是过了，而第二座大山，包括赵春杰在内的众多安监人，至今还在努力翻越，那就是监管力量和监管任务量之间悬殊的差距。

2006年，赵春杰被委以重任，成为执法监察大队大队长，虽然叫大队，但一共就5个人。不过，在总共只有15个人的城阳区安监局，这仍是人数最多的部门。而作为青岛改革发展前沿的城阳区，当时有生产经营单位近4000家。“4000家企业，5个人要想全检查完，按照一天4家，还要检查几十年，作为我们最基层的执法人员，我们就是想，多检查一家就规范一家，规范一家就有可能减少一起事故。天天在第一线，天天下去检查。当时因为车辆也有限，我监察大队申请一台车，把其中一组执法人员放到一个企业，我再带着另外一组到另一家企业，结束之后我们再分到另外两个企业去，星期一到星期五，都在检查一线，那么还有大量的一些文字汇总，包括我们还承担着事故调查工作，加班是常态。”

近十年间，城阳区安监局总人数翻了3倍多，从15人增加到51人，而企业数量则翻了10倍，从近4000家激增到39000多家。不过，相比数量上的爆发式增长，企业安全意识的提升却十分缓慢，除了加班，面对阻挠抵触坚持执法也是赵春杰的工作常态。“遇到这种情况是太多了，因为受经济利益的影响，现在绝大部分的企业最根本想的就是减少成本，那么相反来讲，如果一个企业想保证安全生产，它必须要加大安全生产投入，才有收益，这种收益并且是隐形的，所以相当一部分企业对安全生产投入闭口不谈，对安全生产执法监察就形成一种抵触。”

安监执法虽然不受欢迎，但多数时候，企业起码在表面上还是能配合的，但也有不少企业把安监人员看作是前来“找茬”的敌人，想出各种办法拖时间、使绊子，甚至直接和安监人员正面对抗。“对抗的表现五花八门，你比如，现在都是电子门禁，一得知安监部门来检查了，他不当面拒绝你，他在门口给你设卡，门岗我不让你进，你又没有我的联系电话，所以你拿我没招，故意拖延时间。第二，进去以后，避不朝面，甚至就是朝面了，当面跟你反驳。你比如说钻床，从业人员是严禁戴手套进行操作的，手套上的毛绒通过高速转动的钻床一缠绕的话，极易引起一些碾压伤害，那么我执法人员检查的过程当中，当场必须要制止，企业就是不行。我这个企业搞了这么多年了，一直就这么去做的，并且天冷他不戴手套，在钻的过程当中，一些工艺上会有差别的，你跟他讲法律法规的规定他就是不听。”

这些年，安全生产越发受到重视，国家三令五申要牢固树立红线意识，强调发展不能以牺牲人的生命为代价。作为行业监管部门，遇有企业不配合或抗拒执法，安监局依法处罚，行使职权，无可厚非，有的执法人员也正好借机发泄心中愤慨，给企业来上一记“杀威棒”。但这种“斗气执法”赵春杰却最忌讳。“他冲，咱们执法人员再本着一种强势的态度，不行，你就不行，这种矛盾就激化了，那么到最后来讲，是，企业它会因此而付出它的代价，可能要责令它停产停业整顿。但是，你不跟它讲透，你处罚了，它只是感觉到一点痛而已，它没有从根本上认知到安全生产，不也是一种失败吗？”

面对刁难，赵春杰又给自己下了一道死命令，每当执法遇阻，文书不能送达的，他去送；检查不能开展的，他去查。2012年，惜福镇街道安监办两名执法人员去一家机械制造企业检查，结果被女老板硬生生骂了出来。“像这个企业采取了这种作为，那么这说明这个企业对安全生产法律法规知识之匮乏，可怜了。那何谈它有安全生产意识？更何谈这个企业规范地实施安全生产管理？引发事故来讲，可能就成为一种必然。”

于是，带着四名执法人员，赵春杰去了这家企业。“去了以后就进到这个企业主要负责人的办公室，没有沙发，也不安排我们坐下，也不安排人说你招呼招呼，一进门就开始，对不起，我得打电话，在电话里那个口气，骂她的下属，很恶毒的那种骂，其实我心里也很清楚，还是对我们这次安全生产执法的一种排挤情绪。”

这指桑骂槐的辱骂让在场的年轻执法人员实在难以忍受，他们准备扭头离开，然后直接下达处罚决定书，但赵春杰却摆了摆手，让大家原地别动。“我说别，等着，等她打完电话再说，站吧，咱们就站着，半个小时，直至她这个嗓子吼得也差不多了，比较累了，也看着我们站在门口，慢慢的情绪就软化下来了。撂下电话以后，和我们说，对不起，你们快坐。你们是不是来兴师问罪的？我说不是，把证件亮给她，又把政策法律法规对她进行了详尽的描述。”

一番面对面的沟通进行下来，女老板的态度产生了180度大转弯，赵春杰说一句，她点一下头，中午临走前，还非要留所有执法人员吃饭。“确确实实，你们来检查是好事，那我陪着你下去检查吧，她把所有的工作都撂了。在这个过程当中，我们给它（企业）一个体检，把相关的标准、规范、要求，给她做了一个详解。让她知道问题是什么，法律法规的规定到底是什么，你应该怎么做。企业那个负责人一直在点头，现场组织人员，现场整改。跟着我去的四个执法人员，很满足，我跟同事们说，这就是咱们执法检查的效果。”

饭，当然是没有吃的，但走出企业大门时，每一个执法人员心中都是满满的成就感。检查一年之后，这家企业通过全省三级安全标准化企业创建达标，从“违法大户”变成了“守法标杆”。“从这个企业身上，我可以深刻地体会到咱们基层安监执法人员的价值所在，也就是幸福感之所在。是啊，当时心里是很愤慨的，但是角色的定义很关键，你的职责使命是什么，也很关键，所以这就需要每一个参与现场执法的人有一种心理适应能力，克制之后要理性，理性就是依法执法，而不是故意刁难执法。是不是我们就怕这种矛盾呢？不是怕矛盾，企业它不懂安全生产法律法规，你要通过这次执法检查，让企业掌握了它。执法监察永远不是激化矛盾的一种形式，应该是解决问题、消除隐患、提升企业本职安全管理水平的表现形式。”

除了执法过硬，同样出名的还有赵春杰那颗“寸草不生”的光头，就连单位附近的小贩都知道，这个腰杆笔挺，嗓门洪亮的光头在安监局上班。“光头大队长”这个绰号也就顺理成章的落在了赵春杰身上。赵春杰打趣自己是 “用光头照亮安全之路”的人，而这份乐观背后的痛苦和付出，只有他自己最清楚。

2008年12月4号凌晨，城阳区青岛佳元迈克食品有限公司员工宿舍发生火灾，11人葬身火海。这场至今还是全区安全生产痛点的事故，牵动了赵春杰最敏感的神经。“准确的时间是1点41分，接警了以后穿上衣服立马去了，配合政府的各级部门组织救援，包括后来，因为企业发生事故需要全面的整改隐患，为了做好这项工作，副局长带着我们几个就全在企业当中了，八天八夜。”

八天八夜，赵春杰几乎没合过眼。那次之后，一头浓密的头发离他而去。“留下了一个隐忧，休息不好，考虑事比较多，就开始掉头发了，刚开始是小拇指这么大，第二天是大拇指大小。第三个星期开始起，整个都掉了，所有的毛发都掉光了，眼睫毛到现在还是没长出来。”

年轻时，赵春杰可是个不折不扣的帅小伙，头发稍微一长就跑去理发。还不到四十岁，头发眉毛全就全都掉光，对他来说是个不小的打击，为了遮丑，他还去做了纹眉，却依然无法消除别人异样的目光。“我很爱美，真的很爱美，所以说我每次下去执法都戴个帽子，然后你上饭堂吃饭，你不可能整天戴个执法帽子吧，所以我将近半年没在我们机关食堂吃饭，就是让人一看你这是怎么了，突然这样，引起一些猜疑，所以有些羞于见人。现在想起来，要强极致过后就是一种虚伪，我始终就鞭策自己别太虚伪，你就这样就行了，现在我都习惯了。”

“12.4”事故之后，安全生产要求提得更高，执法一线的担子也压得更重。脱发，并没有让赵春杰放慢工作节奏，虽然影响形象，但他觉得无非是睡眠不足，内分泌失调。直到他那善谈外向的性格发生骤变，赵春杰和家人才意识到，问题要比想象当中严重得多。“工作期间，没有受任何影响，一下了班，回到家，莫名其妙的哭了。家人问我怎么回事，受委屈了，我说没有啊。从那个时候起更惧高了，老在那想如果我从上面掉下来，会是什么样的结果，如果我跳下去，怎么跳会没有痛苦。最后去了第七人民医院，就是抑郁症，比较轻度。”

抑郁，也无法让赵春杰放下工作，他吃着抗抑郁的药，继续每天穿梭在执法现场，而只要一闲下来，便又会陷入莫名的悲伤。从那时起，他还开始整夜整夜的失眠，喝一大杯浓咖啡成了每天上班的第一件事。局领导担心赵春杰病情恶化，专门开会逼他休假。“七月份，半年总结，承上启下的时候，我说任务那么重，怎么能休？领导说，休吧，俩礼拜。在这俩礼拜当中，我12天是在局里的，别说我的家人，就是我的领导，大队的同志也说，安监局离了你就不转了？让你休息你就休息，他们的心意我都心领了，但是咱不能走呀，不能给整个的工作添堵。”

直到现在，赵春杰也一边吃药治疗，一边坚持工作，而他的失眠也变得像生物钟一样“准时”，每隔一天，必定失眠一晚。2014年6月，局里把他从执法大队调到了综合监管科，这是一个上传下达的岗位，虽然外勤任务少，但是会议多、调度多、文件多，而赵春杰又是一个事事都讲究标准，注重细节的人。就比如最常见的数据报送，有人打几个电话，就能写好一份报告，而在赵春杰这里，这绝对不行。“我的要求是电话报不行，必须要纸质版报，纸质版报了还不行，书面上有领导签字确认。我要尽可能的使我调度出的数据真实、客观、有出处。同时，你每次拿着这个结果，一个礼拜你抽一个街道去看，就是复核一遍，是不是符合当时的计划和方案。”

不少人都给赵春杰提过建议，不必每件事都如此追求完美，要懂得放手，还有人说，安全生产问责压力越来越大，有些棘手的任务推都推不掉，你一个小小的科级干部，又何必把所有工作都抓在自己手里？其实，赵春杰放不下的，并非是某一项具体工作，而是心头那份沉甸甸的责任。而责任，也正是安全生产的核心。“什么叫责任？你履行好本职就叫责任，就是一种习惯，不管在工作、生活还在社会中，都应该做好应该做的事情。”

对工作，赵春杰全身心投入，对家人，他充满愧疚，却不曾后悔，因为欠家人的，他可以退休再还，而如果欠了工作的，结果可能就会是一起造成人员伤亡的重大事故。“现在我们全局都知道，赵春杰怕老婆，对你老婆一个电话就维诺是从，说心里话，我真不怕老婆，更多的是一种愧疚，就是孩子的事，包括家庭的所有的事，她从来不让我伸任何手，包括我孩子，当时自我在抑郁状态的时候，从来不惹我生气，就想让我高兴，真是很感谢她们。所以我只要闲下来，家务全包，孩子有什么事，爸爸马上到。家人永远是我的天。”

献身安监岗位十二载，赵春杰两次荣获3等功，获得“全市依法行政先进个人”、“优秀共产党员”、“敬业服务标兵”等荣誉称号无数，他所在的城阳区安监局也被评为全国安全生产先进单位，管辖范围内已经连续八年未发生较大以上事故。“我可以代表绝大部分基层安监人员说这句话，日常的风吹雨淋、荆棘满路也好，磨难抵触也好，这些都不算什么，我们所期盼的，就是为了保证企平民安，这就是最大的幸福。”

来源：青岛安监

今天的城阳故事，我们来认识安监卫士赵春杰

第一次见到赵春杰的人，注意力都会被他那明晃晃的光头所吸引。而12年前，35岁的赵春杰满头黑发，英俊帅气，在告别18年军旅生涯后，怀着一腔热情，把职业征程的第二起点选在了城阳区安全生产监督管理局。“选择当时我看了一下，有安全生产监督管理局，当时也不懂，这个安全生产监督管理局到底干什么的，但是我就奔着管理去的，因为我本身在部队上吧，在基层带兵也好，从事机关工作也好，总的来说我是站在部队行政管理的那么一个角色上，所以这样的话感觉回到地方进入角色可能要快一些。”

那时，《安全生产法》出台才不过三年，而城阳区安监局成立刚两年，安全生产监管如何规范进行，在不少方面仍处于探索阶段。对于赵春杰这个绝对新手，更是“两眼一抹黑”。第一次现场检查，对方是一家印刷企业，赵春杰压力山大。“借着我在部队上当时的一种管理经验，就是说它生产什么，那么我就感觉应该它的安全防护重点是什么，当时凭着这个模糊的理念，到了现场我那个眼神就瞄着它那个灭火器去，但是除去灭火器之外，其它的都不懂。这是对我的一个打击当时，你说心里话，拿着当时是2000多块钱的工资，心里都发慌。”

安全生产监管不是走马观花，更不是简单的点对点，而是一项系统工程。挡在赵春杰面前的，有两座大山。第一座山，是体系庞杂的法规标准和政策文件。赵春杰拿出当兵时抗洪抢险的劲头，选了74条最常用的法条，给自己下了死命令，必须背过。“逼迫着自己，早上早去一点，晚上晚回去一些，再就是晚上睡觉前拿起书来再看看，当时我电脑还不懂，关键的词句我要用手抄，这样的话，用了7天，我能把这74条倒背如流。”

倒背如流还不够，赵春杰又和同事一起查阅大量法规，编写了安监执法规范，这部当时填补空白的小册子，很多内容今天依然适用。第一座大山算是过了，而第二座大山，包括赵春杰在内的众多安监人，至今还在努力翻越，那就是监管力量和监管任务量之间悬殊的差距。

2006年，赵春杰被委以重任，成为执法监察大队大队长，虽然叫大队，但一共就5个人。不过，在总共只有15个人的城阳区安监局，这仍是人数最多的部门。而作为青岛改革发展前沿的城阳区，当时有生产经营单位近4000家。“4000家企业，5个人要想全检查完，按照一天4家，还要检查几十年，作为我们最基层的执法人员，我们就是想，多检查一家就规范一家，规范一家就有可能减少一起事故。天天在第一线，天天下去检查。当时因为车辆也有限，我监察大队申请一台车，把其中一组执法人员放到一个企业，我再带着另外一组到另一家企业，结束之后我们再分到另外两个企业去，星期一到星期五，都在检查一线，那么还有大量的一些文字汇总，包括我们还承担着事故调查工作，加班是常态。”

近十年间，城阳区安监局总人数翻了3倍多，从15人增加到51人，而企业数量则翻了10倍，从近4000家激增到39000多家。不过，相比数量上的爆发式增长，企业安全意识的提升却十分缓慢，除了加班，面对阻挠抵触坚持执法也是赵春杰的工作常态。“遇到这种情况是太多了，因为受经济利益的影响，现在绝大部分的企业最根本想的就是减少成本，那么相反来讲，如果一个企业想保证安全生产，它必须要加大安全生产投入，才有收益，这种收益并且是隐形的，所以相当一部分企业对安全生产投入闭口不谈，对安全生产执法监察就形成一种抵触。”

安监执法虽然不受欢迎，但多数时候，企业起码在表面上还是能配合的，但也有不少企业把安监人员看作是前来“找茬”的敌人，想出各种办法拖时间、使绊子，甚至直接和安监人员正面对抗。“对抗的表现五花八门，你比如，现在都是电子门禁，一得知安监部门来检查了，他不当面拒绝你，他在门口给你设卡，门岗我不让你进，你又没有我的联系电话，所以你拿我没招，故意拖延时间。第二，进去以后，避不朝面，甚至就是朝面了，当面跟你反驳。你比如说钻床，从业人员是严禁戴手套进行操作的，手套上的毛绒通过高速转动的钻床一缠绕的话，极易引起一些碾压伤害，那么我执法人员检查的过程当中，当场必须要制止，企业就是不行。我这个企业搞了这么多年了，一直就这么去做的，并且天冷他不戴手套，在钻的过程当中，一些工艺上会有差别的，你跟他讲法律法规的规定他就是不听。”

这些年，安全生产越发受到重视，国家三令五申要牢固树立红线意识，强调发展不能以牺牲人的生命为代价。作为行业监管部门，遇有企业不配合或抗拒执法，安监局依法处罚，行使职权，无可厚非，有的执法人员也正好借机发泄心中愤慨，给企业来上一记“杀威棒”。但这种“斗气执法”赵春杰却最忌讳。“他冲，咱们执法人员再本着一种强势的态度，不行，你就不行，这种矛盾就激化了，那么到最后来讲，是，企业它会因此而付出它的代价，可能要责令它停产停业整顿。但是，你不跟它讲透，你处罚了，它只是感觉到一点痛而已，它没有从根本上认知到安全生产，不也是一种失败吗？”

面对刁难，赵春杰又给自己下了一道死命令，每当执法遇阻，文书不能送达的，他去送；检查不能开展的，他去查。2012年，惜福镇街道安监办两名执法人员去一家机械制造企业检查，结果被女老板硬生生骂了出来。“像这个企业采取了这种作为，那么这说明这个企业对安全生产法律法规知识之匮乏，可怜了。那何谈它有安全生产意识？更何谈这个企业规范地实施安全生产管理？引发事故来讲，可能就成为一种必然。”

于是，带着四名执法人员，赵春杰去了这家企业。“去了以后就进到这个企业主要负责人的办公室，没有沙发，也不安排我们坐下，也不安排人说你招呼招呼，一进门就开始，对不起，我得打电话，在电话里那个口气，骂她的下属，很恶毒的那种骂，其实我心里也很清楚，还是对我们这次安全生产执法的一种排挤情绪。”

这指桑骂槐的辱骂让在场的年轻执法人员实在难以忍受，他们准备扭头离开，然后直接下达处罚决定书，但赵春杰却摆了摆手，让大家原地别动。“我说别，等着，等她打完电话再说，站吧，咱们就站着，半个小时，直至她这个嗓子吼得也差不多了，比较累了，也看着我们站在门口，慢慢的情绪就软化下来了。撂下电话以后，和我们说，对不起，你们快坐。你们是不是来兴师问罪的？我说不是，把证件亮给她，又把政策法律法规对她进行了详尽的描述。”

一番面对面的沟通进行下来，女老板的态度产生了180度大转弯，赵春杰说一句，她点一下头，中午临走前，还非要留所有执法人员吃饭。“确确实实，你们来检查是好事，那我陪着你下去检查吧，她把所有的工作都撂了。在这个过程当中，我们给它（企业）一个体检，把相关的标准、规范、要求，给她做了一个详解。让她知道问题是什么，法律法规的规定到底是什么，你应该怎么做。企业那个负责人一直在点头，现场组织人员，现场整改。跟着我去的四个执法人员，很满足，我跟同事们说，这就是咱们执法检查的效果。”

饭，当然是没有吃的，但走出企业大门时，每一个执法人员心中都是满满的成就感。检查一年之后，这家企业通过全省三级安全标准化企业创建达标，从“违法大户”变成了“守法标杆”。“从这个企业身上，我可以深刻地体会到咱们基层安监执法人员的价值所在，也就是幸福感之所在。是啊，当时心里是很愤慨的，但是角色的定义很关键，你的职责使命是什么，也很关键，所以这就需要每一个参与现场执法的人有一种心理适应能力，克制之后要理性，理性就是依法执法，而不是故意刁难执法。是不是我们就怕这种矛盾呢？不是怕矛盾，企业它不懂安全生产法律法规，你要通过这次执法检查，让企业掌握了它。执法监察永远不是激化矛盾的一种形式，应该是解决问题、消除隐患、提升企业本职安全管理水平的表现形式。”

除了执法过硬，同样出名的还有赵春杰那颗“寸草不生”的光头，就连单位附近的小贩都知道，这个腰杆笔挺，嗓门洪亮的光头在安监局上班。“光头大队长”这个绰号也就顺理成章的落在了赵春杰身上。赵春杰打趣自己是 “用光头照亮安全之路”的人，而这份乐观背后的痛苦和付出，只有他自己最清楚。

2008年12月4号凌晨，城阳区青岛佳元迈克食品有限公司员工宿舍发生火灾，11人葬身火海。这场至今还是全区安全生产痛点的事故，牵动了赵春杰最敏感的神经。“准确的时间是1点41分，接警了以后穿上衣服立马去了，配合政府的各级部门组织救援，包括后来，因为企业发生事故需要全面的整改隐患，为了做好这项工作，副局长带着我们几个就全在企业当中了，八天八夜。”

八天八夜，赵春杰几乎没合过眼。那次之后，一头浓密的头发离他而去。“留下了一个隐忧，休息不好，考虑事比较多，就开始掉头发了，刚开始是小拇指这么大，第二天是大拇指大小。第三个星期开始起，整个都掉了，所有的毛发都掉光了，眼睫毛到现在还是没长出来。”

年轻时，赵春杰可是个不折不扣的帅小伙，头发稍微一长就跑去理发。还不到四十岁，头发眉毛全就全都掉光，对他来说是个不小的打击，为了遮丑，他还去做了纹眉，却依然无法消除别人异样的目光。“我很爱美，真的很爱美，所以说我每次下去执法都戴个帽子，然后你上饭堂吃饭，你不可能整天戴个执法帽子吧，所以我将近半年没在我们机关食堂吃饭，就是让人一看你这是怎么了，突然这样，引起一些猜疑，所以有些羞于见人。现在想起来，要强极致过后就是一种虚伪，我始终就鞭策自己别太虚伪，你就这样就行了，现在我都习惯了。”

“12.4”事故之后，安全生产要求提得更高，执法一线的担子也压得更重。脱发，并没有让赵春杰放慢工作节奏，虽然影响形象，但他觉得无非是睡眠不足，内分泌失调。直到他那善谈外向的性格发生骤变，赵春杰和家人才意识到，问题要比想象当中严重得多。“工作期间，没有受任何影响，一下了班，回到家，莫名其妙的哭了。家人问我怎么回事，受委屈了，我说没有啊。从那个时候起更惧高了，老在那想如果我从上面掉下来，会是什么样的结果，如果我跳下去，怎么跳会没有痛苦。最后去了第七人民医院，就是抑郁症，比较轻度。”

抑郁，也无法让赵春杰放下工作，他吃着抗抑郁的药，继续每天穿梭在执法现场，而只要一闲下来，便又会陷入莫名的悲伤。从那时起，他还开始整夜整夜的失眠，喝一大杯浓咖啡成了每天上班的第一件事。局领导担心赵春杰病情恶化，专门开会逼他休假。“七月份，半年总结，承上启下的时候，我说任务那么重，怎么能休？领导说，休吧，俩礼拜。在这俩礼拜当中，我12天是在局里的，别说我的家人，就是我的领导，大队的同志也说，安监局离了你就不转了？让你休息你就休息，他们的心意我都心领了，但是咱不能走呀，不能给整个的工作添堵。”

直到现在，赵春杰也一边吃药治疗，一边坚持工作，而他的失眠也变得像生物钟一样“准时”，每隔一天，必定失眠一晚。2014年6月，局里把他从执法大队调到了综合监管科，这是一个上传下达的岗位，虽然外勤任务少，但是会议多、调度多、文件多，而赵春杰又是一个事事都讲究标准，注重细节的人。就比如最常见的数据报送，有人打几个电话，就能写好一份报告，而在赵春杰这里，这绝对不行。“我的要求是电话报不行，必须要纸质版报，纸质版报了还不行，书面上有领导签字确认。我要尽可能的使我调度出的数据真实、客观、有出处。同时，你每次拿着这个结果，一个礼拜你抽一个街道去看，就是复核一遍，是不是符合当时的计划和方案。”

不少人都给赵春杰提过建议，不必每件事都如此追求完美，要懂得放手，还有人说，安全生产问责压力越来越大，有些棘手的任务推都推不掉，你一个小小的科级干部，又何必把所有工作都抓在自己手里？其实，赵春杰放不下的，并非是某一项具体工作，而是心头那份沉甸甸的责任。而责任，也正是安全生产的核心。“什么叫责任？你履行好本职就叫责任，就是一种习惯，不管在工作、生活还在社会中，都应该做好应该做的事情。”

对工作，赵春杰全身心投入，对家人，他充满愧疚，却不曾后悔，因为欠家人的，他可以退休再还，而如果欠了工作的，结果可能就会是一起造成人员伤亡的重大事故。“现在我们全局都知道，赵春杰怕老婆，对你老婆一个电话就维诺是从，说心里话，我真不怕老婆，更多的是一种愧疚，就是孩子的事，包括家庭的所有的事，她从来不让我伸任何手，包括我孩子，当时自我在抑郁状态的时候，从来不惹我生气，就想让我高兴，真是很感谢她们。所以我只要闲下来，家务全包，孩子有什么事，爸爸马上到。家人永远是我的天。”

献身安监岗位十二载，赵春杰两次荣获3等功，获得“全市依法行政先进个人”、“优秀共产党员”、“敬业服务标兵”等荣誉称号无数，他所在的城阳区安监局也被评为全国安全生产先进单位，管辖范围内已经连续八年未发生较大以上事故。“我可以代表绝大部分基层安监人员说这句话，日常的风吹雨淋、荆棘满路也好，磨难抵触也好，这些都不算什么，我们所期盼的，就是为了保证企平民安，这就是最大的幸福。”

来源：青岛安监

今天的城阳故事，我们来认识安监卫士赵春杰

第一次见到赵春杰的人，注意力都会被他那明晃晃的光头所吸引。而12年前，35岁的赵春杰满头黑发，英俊帅气，在告别18年军旅生涯后，怀着一腔热情，把职业征程的第二起点选在了城阳区安全生产监督管理局。“选择当时我看了一下，有安全生产监督管理局，当时也不懂，这个安全生产监督管理局到底干什么的，但是我就奔着管理去的，因为我本身在部队上吧，在基层带兵也好，从事机关工作也好，总的来说我是站在部队行政管理的那么一个角色上，所以这样的话感觉回到地方进入角色可能要快一些。”

那时，《安全生产法》出台才不过三年，而城阳区安监局成立刚两年，安全生产监管如何规范进行，在不少方面仍处于探索阶段。对于赵春杰这个绝对新手，更是“两眼一抹黑”。第一次现场检查，对方是一家印刷企业，赵春杰压力山大。“借着我在部队上当时的一种管理经验，就是说它生产什么，那么我就感觉应该它的安全防护重点是什么，当时凭着这个模糊的理念，到了现场我那个眼神就瞄着它那个灭火器去，但是除去灭火器之外，其它的都不懂。这是对我的一个打击当时，你说心里话，拿着当时是2000多块钱的工资，心里都发慌。”

安全生产监管不是走马观花，更不是简单的点对点，而是一项系统工程。挡在赵春杰面前的，有两座大山。第一座山，是体系庞杂的法规标准和政策文件。赵春杰拿出当兵时抗洪抢险的劲头，选了74条最常用的法条，给自己下了死命令，必须背过。“逼迫着自己，早上早去一点，晚上晚回去一些，再就是晚上睡觉前拿起书来再看看，当时我电脑还不懂，关键的词句我要用手抄，这样的话，用了7天，我能把这74条倒背如流。”

倒背如流还不够，赵春杰又和同事一起查阅大量法规，编写了安监执法规范，这部当时填补空白的小册子，很多内容今天依然适用。第一座大山算是过了，而第二座大山，包括赵春杰在内的众多安监人，至今还在努力翻越，那就是监管力量和监管任务量之间悬殊的差距。

2006年，赵春杰被委以重任，成为执法监察大队大队长，虽然叫大队，但一共就5个人。不过，在总共只有15个人的城阳区安监局，这仍是人数最多的部门。而作为青岛改革发展前沿的城阳区，当时有生产经营单位近4000家。“4000家企业，5个人要想全检查完，按照一天4家，还要检查几十年，作为我们最基层的执法人员，我们就是想，多检查一家就规范一家，规范一家就有可能减少一起事故。天天在第一线，天天下去检查。当时因为车辆也有限，我监察大队申请一台车，把其中一组执法人员放到一个企业，我再带着另外一组到另一家企业，结束之后我们再分到另外两个企业去，星期一到星期五，都在检查一线，那么还有大量的一些文字汇总，包括我们还承担着事故调查工作，加班是常态。”

近十年间，城阳区安监局总人数翻了3倍多，从15人增加到51人，而企业数量则翻了10倍，从近4000家激增到39000多家。不过，相比数量上的爆发式增长，企业安全意识的提升却十分缓慢，除了加班，面对阻挠抵触坚持执法也是赵春杰的工作常态。“遇到这种情况是太多了，因为受经济利益的影响，现在绝大部分的企业最根本想的就是减少成本，那么相反来讲，如果一个企业想保证安全生产，它必须要加大安全生产投入，才有收益，这种收益并且是隐形的，所以相当一部分企业对安全生产投入闭口不谈，对安全生产执法监察就形成一种抵触。”

安监执法虽然不受欢迎，但多数时候，企业起码在表面上还是能配合的，但也有不少企业把安监人员看作是前来“找茬”的敌人，想出各种办法拖时间、使绊子，甚至直接和安监人员正面对抗。“对抗的表现五花八门，你比如，现在都是电子门禁，一得知安监部门来检查了，他不当面拒绝你，他在门口给你设卡，门岗我不让你进，你又没有我的联系电话，所以你拿我没招，故意拖延时间。第二，进去以后，避不朝面，甚至就是朝面了，当面跟你反驳。你比如说钻床，从业人员是严禁戴手套进行操作的，手套上的毛绒通过高速转动的钻床一缠绕的话，极易引起一些碾压伤害，那么我执法人员检查的过程当中，当场必须要制止，企业就是不行。我这个企业搞了这么多年了，一直就这么去做的，并且天冷他不戴手套，在钻的过程当中，一些工艺上会有差别的，你跟他讲法律法规的规定他就是不听。”

这些年，安全生产越发受到重视，国家三令五申要牢固树立红线意识，强调发展不能以牺牲人的生命为代价。作为行业监管部门，遇有企业不配合或抗拒执法，安监局依法处罚，行使职权，无可厚非，有的执法人员也正好借机发泄心中愤慨，给企业来上一记“杀威棒”。但这种“斗气执法”赵春杰却最忌讳。“他冲，咱们执法人员再本着一种强势的态度，不行，你就不行，这种矛盾就激化了，那么到最后来讲，是，企业它会因此而付出它的代价，可能要责令它停产停业整顿。但是，你不跟它讲透，你处罚了，它只是感觉到一点痛而已，它没有从根本上认知到安全生产，不也是一种失败吗？”

面对刁难，赵春杰又给自己下了一道死命令，每当执法遇阻，文书不能送达的，他去送；检查不能开展的，他去查。2012年，惜福镇街道安监办两名执法人员去一家机械制造企业检查，结果被女老板硬生生骂了出来。“像这个企业采取了这种作为，那么这说明这个企业对安全生产法律法规知识之匮乏，可怜了。那何谈它有安全生产意识？更何谈这个企业规范地实施安全生产管理？引发事故来讲，可能就成为一种必然。”

于是，带着四名执法人员，赵春杰去了这家企业。“去了以后就进到这个企业主要负责人的办公室，没有沙发，也不安排我们坐下，也不安排人说你招呼招呼，一进门就开始，对不起，我得打电话，在电话里那个口气，骂她的下属，很恶毒的那种骂，其实我心里也很清楚，还是对我们这次安全生产执法的一种排挤情绪。”

这指桑骂槐的辱骂让在场的年轻执法人员实在难以忍受，他们准备扭头离开，然后直接下达处罚决定书，但赵春杰却摆了摆手，让大家原地别动。“我说别，等着，等她打完电话再说，站吧，咱们就站着，半个小时，直至她这个嗓子吼得也差不多了，比较累了，也看着我们站在门口，慢慢的情绪就软化下来了。撂下电话以后，和我们说，对不起，你们快坐。你们是不是来兴师问罪的？我说不是，把证件亮给她，又把政策法律法规对她进行了详尽的描述。”

一番面对面的沟通进行下来，女老板的态度产生了180度大转弯，赵春杰说一句，她点一下头，中午临走前，还非要留所有执法人员吃饭。“确确实实，你们来检查是好事，那我陪着你下去检查吧，她把所有的工作都撂了。在这个过程当中，我们给它（企业）一个体检，把相关的标准、规范、要求，给她做了一个详解。让她知道问题是什么，法律法规的规定到底是什么，你应该怎么做。企业那个负责人一直在点头，现场组织人员，现场整改。跟着我去的四个执法人员，很满足，我跟同事们说，这就是咱们执法检查的效果。”

饭，当然是没有吃的，但走出企业大门时，每一个执法人员心中都是满满的成就感。检查一年之后，这家企业通过全省三级安全标准化企业创建达标，从“违法大户”变成了“守法标杆”。“从这个企业身上，我可以深刻地体会到咱们基层安监执法人员的价值所在，也就是幸福感之所在。是啊，当时心里是很愤慨的，但是角色的定义很关键，你的职责使命是什么，也很关键，所以这就需要每一个参与现场执法的人有一种心理适应能力，克制之后要理性，理性就是依法执法，而不是故意刁难执法。是不是我们就怕这种矛盾呢？不是怕矛盾，企业它不懂安全生产法律法规，你要通过这次执法检查，让企业掌握了它。执法监察永远不是激化矛盾的一种形式，应该是解决问题、消除隐患、提升企业本职安全管理水平的表现形式。”

除了执法过硬，同样出名的还有赵春杰那颗“寸草不生”的光头，就连单位附近的小贩都知道，这个腰杆笔挺，嗓门洪亮的光头在安监局上班。“光头大队长”这个绰号也就顺理成章的落在了赵春杰身上。赵春杰打趣自己是 “用光头照亮安全之路”的人，而这份乐观背后的痛苦和付出，只有他自己最清楚。

2008年12月4号凌晨，城阳区青岛佳元迈克食品有限公司员工宿舍发生火灾，11人葬身火海。这场至今还是全区安全生产痛点的事故，牵动了赵春杰最敏感的神经。“准确的时间是1点41分，接警了以后穿上衣服立马去了，配合政府的各级部门组织救援，包括后来，因为企业发生事故需要全面的整改隐患，为了做好这项工作，副局长带着我们几个就全在企业当中了，八天八夜。”

八天八夜，赵春杰几乎没合过眼。那次之后，一头浓密的头发离他而去。“留下了一个隐忧，休息不好，考虑事比较多，就开始掉头发了，刚开始是小拇指这么大，第二天是大拇指大小。第三个星期开始起，整个都掉了，所有的毛发都掉光了，眼睫毛到现在还是没长出来。”

年轻时，赵春杰可是个不折不扣的帅小伙，头发稍微一长就跑去理发。还不到四十岁，头发眉毛全就全都掉光，对他来说是个不小的打击，为了遮丑，他还去做了纹眉，却依然无法消除别人异样的目光。“我很爱美，真的很爱美，所以说我每次下去执法都戴个帽子，然后你上饭堂吃饭，你不可能整天戴个执法帽子吧，所以我将近半年没在我们机关食堂吃饭，就是让人一看你这是怎么了，突然这样，引起一些猜疑，所以有些羞于见人。现在想起来，要强极致过后就是一种虚伪，我始终就鞭策自己别太虚伪，你就这样就行了，现在我都习惯了。”

“12.4”事故之后，安全生产要求提得更高，执法一线的担子也压得更重。脱发，并没有让赵春杰放慢工作节奏，虽然影响形象，但他觉得无非是睡眠不足，内分泌失调。直到他那善谈外向的性格发生骤变，赵春杰和家人才意识到，问题要比想象当中严重得多。“工作期间，没有受任何影响，一下了班，回到家，莫名其妙的哭了。家人问我怎么回事，受委屈了，我说没有啊。从那个时候起更惧高了，老在那想如果我从上面掉下来，会是什么样的结果，如果我跳下去，怎么跳会没有痛苦。最后去了第七人民医院，就是抑郁症，比较轻度。”

抑郁，也无法让赵春杰放下工作，他吃着抗抑郁的药，继续每天穿梭在执法现场，而只要一闲下来，便又会陷入莫名的悲伤。从那时起，他还开始整夜整夜的失眠，喝一大杯浓咖啡成了每天上班的第一件事。局领导担心赵春杰病情恶化，专门开会逼他休假。“七月份，半年总结，承上启下的时候，我说任务那么重，怎么能休？领导说，休吧，俩礼拜。在这俩礼拜当中，我12天是在局里的，别说我的家人，就是我的领导，大队的同志也说，安监局离了你就不转了？让你休息你就休息，他们的心意我都心领了，但是咱不能走呀，不能给整个的工作添堵。”

直到现在，赵春杰也一边吃药治疗，一边坚持工作，而他的失眠也变得像生物钟一样“准时”，每隔一天，必定失眠一晚。2014年6月，局里把他从执法大队调到了综合监管科，这是一个上传下达的岗位，虽然外勤任务少，但是会议多、调度多、文件多，而赵春杰又是一个事事都讲究标准，注重细节的人。就比如最常见的数据报送，有人打几个电话，就能写好一份报告，而在赵春杰这里，这绝对不行。“我的要求是电话报不行，必须要纸质版报，纸质版报了还不行，书面上有领导签字确认。我要尽可能的使我调度出的数据真实、客观、有出处。同时，你每次拿着这个结果，一个礼拜你抽一个街道去看，就是复核一遍，是不是符合当时的计划和方案。”

不少人都给赵春杰提过建议，不必每件事都如此追求完美，要懂得放手，还有人说，安全生产问责压力越来越大，有些棘手的任务推都推不掉，你一个小小的科级干部，又何必把所有工作都抓在自己手里？其实，赵春杰放不下的，并非是某一项具体工作，而是心头那份沉甸甸的责任。而责任，也正是安全生产的核心。“什么叫责任？你履行好本职就叫责任，就是一种习惯，不管在工作、生活还在社会中，都应该做好应该做的事情。”

对工作，赵春杰全身心投入，对家人，他充满愧疚，却不曾后悔，因为欠家人的，他可以退休再还，而如果欠了工作的，结果可能就会是一起造成人员伤亡的重大事故。“现在我们全局都知道，赵春杰怕老婆，对你老婆一个电话就维诺是从，说心里话，我真不怕老婆，更多的是一种愧疚，就是孩子的事，包括家庭的所有的事，她从来不让我伸任何手，包括我孩子，当时自我在抑郁状态的时候，从来不惹我生气，就想让我高兴，真是很感谢她们。所以我只要闲下来，家务全包，孩子有什么事，爸爸马上到。家人永远是我的天。”

献身安监岗位十二载，赵春杰两次荣获3等功，获得“全市依法行政先进个人”、“优秀共产党员”、“敬业服务标兵”等荣誉称号无数，他所在的城阳区安监局也被评为全国安全生产先进单位，管辖范围内已经连续八年未发生较大以上事故。“我可以代表绝大部分基层安监人员说这句话，日常的风吹雨淋、荆棘满路也好，磨难抵触也好，这些都不算什么，我们所期盼的，就是为了保证企平民安，这就是最大的幸福。”

来源：青岛安监

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