城阳实施“双30”企业培育工程

2016-02-18 11:02:48 青岛城阳广电

为深入贯彻落实《中国制造2025》、《山东省推进工业转型升级行动计划（2015—2020年）》和市委、市政府《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》等文件精神，根据区五届政府第六次全体（扩大）会议有关要求，集中资源和要素扶优扶强，着力发展一批具有一定规模、技术含量高、效益好、竞争力强的工业企业，实施“双30”企业培育工程，打造山东省先进制造业产业基地，特提出如下实施意见。
一、“双30”企业培育工程的含义
在全区工业企业中择优选择中等规模企业、高成长企业各30家，从2016年开始进行重点培育，利用3-5年时间，把中等规模企业培育成年销售收入4亿元以上的大型企业，把高成长企业培育成年销售收入1亿元以上的行业“小巨人”，简称“双30”企业培育工程。
二、培育条件
（一）中等规模企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业，且符合国家及省、市相关产业政策；
2.2013、2014、2015年三年中有一年以上在我区纳税的销售收入达到1亿元以上、10亿元以下，且近三年年平均纳税600万元以上的；
3.企业具备一定的研发能力，有固定的研发团队和自主研发的专利产品，有持续的研发投入，生产工艺、生产设备比较先进，产品有较强的市场竞争能力；
4.企业生产经营、管理人员思想解放、意识超前，具有现代企业管理能力。
（二）高成长企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业；
2.范围主要是以轨道交通、汽车、机械装备、电子信息、新材料、节能环保、生物医药等产业为重点，兼顾其他产业中能引领方向、模式新颖、成长快速的企业；
3.企业成长性好、竞争力强。企业在“十三五”期间有切实可行的发展目标和发展措施；经营管理团队能力强；企业财务状况及银行信用良好，有较强的融资能力；“十三五”期间销售收入和利税实现较快增幅的；
4.企业具备较强的研发能力和研发团队，拥有自主知识产权的核心技术，企业重视技术研发创新，技术创新能力强、技术支撑保障可靠；有品牌产品，主导产品技术先进、市场前景广阔；研发投入较高，生产工艺、生产设备比较先进。
三、目标任务
（一）中等规模企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到10亿元以上；60%企业销售收入达到4亿元以上；
2.到2020年，有80%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有90%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，有95%企业有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到3%以上。
(二) 高成长企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到2亿元以上；100%企业销售收入达到1亿元以上；
2.到2020年，有50%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有70%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，企业全部有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到5%以上。
四、主要措施
（一）加强资源整合，倾力要素支持。区委、区政府《关于实施创新驱动发展战略打造城阳特色“三创”示范区的意见》中的各项优惠政策，要向“双30”企业倾斜；全区政策、土地、资金、人才等要素资源，要对“双30”企业予以重点支持；有关职能部门要组织协调好金融机构将“双30”企业列入重点扶持目录，实行信贷政策；“双30”企业在技改扩能、新上项目中确需新增用地的，要优先列入区市重点项目，在全区范围内选择土地予以解决，各街道、有关单位要倾力支持。
（二）支持创新投入，提高创新能力。认真落实“双30”企业研发费用加计扣除等政策，着力推荐企业申报国家、省、市各级创新平台，积极支持企业依托企业技术中心等平台，建立重点实验室、博士后（院士）工作站，与高等院校、科研机构、其他企业共建技术创新联盟，参与重大专项和成果转化，并帮助企业争取上级扶持资金。
（三）规范经营管理，鼓励加快上市步伐。引导鼓励企业按上市标准进行股份制改造，实现业务、资产、机构、财务、人员独立，对完成股份制改造的企业参照《城阳区关于促进企业上市挂牌的若干政策规定》给予补助，利用2-3年时间培育一批规范运作的上市后备资源。
（四）支持并购重组，实现规模扩张。鼓励“双30”企业通过股权置换、并购、合资合作等方式，进行重大、关键性兼并重组，实现跨越式发展；采取“一事一议”方式，鼓励企业在本区购买二手土地、厂房进行技改扩能或转型升级。
（五）创新融资模式，加大金融支持。鼓励区“产业育成基金”、“天使基金”等把“双30”企业作为主要服务对象；充分发挥科技金融对高成长型企业的支持力度，鼓励引导银行在自主审贷、自担风险基础上，对企业按一定比例实施无抵押、无担保的信用贷款；积极推动建立“助保贷”、“税金贷”和“订单贷”等新的融资模式或平台，优先支持“双30”企业发展。
（六）支持品牌提升，提高企业知名度。大力支持“双30”企业创建各级名牌、驰（著）名商标、主持或参与制定各种标准，并按有关规定确保奖励兑现；优先组织“双30”企业参加青岛名牌展示周及国内外展会，开拓市场，在国内外树立城阳企业的良好形象，为青岛“品牌之都”增光添彩。
（七）加大引育力度，提高企业整体素质。鼓励支持企业加强企业高级经营管理人才、科技人才和技术工人的引进、培训。建立企业人才需求信息库，对企业急需引进的高层次人才，充分落实好现有政策，使人才引得进、留得住。每年两期的企业家培训，优先组织“双30”企业参加。
五、保障机制
（一）加强管理监督，确保培育效果。原区工业企业做大做强工作领导小组调整为区“双30”企业培育工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体组织领导“双30”企业培育工作。领导小组定期召开联席会议，通报相关情况，研究解决企业发展中的重大问题，办公室设在区工业信息化局，负责日常工作；“双30”企业名单由领导小组办公室按照本意见确定的条件提出初步名单，经领导小组批准后予以公布。“双30”企业实行静态控制与动态管理，由于经营不善达不到预期培育目的的，或企业因恶意欠薪、恶意拖欠劳动保险造成重大上访事件的，以及偷税逃税或发生重大环保、安全等事故的，经领导小组研究同意后适时退出，另行增补新的培育企业。
（二）建立服务机制，强化助企服务。实行区级领导联系企业制度，“双30”企业优先列入对区直单位进行评议的企业。对“双30企业”的项目审批实行“绿色通道”，缩短办理时限，提升服务效能。对区级审批权限内的事项，区各职能部门按规定“容缺受理”，需市级以上相关部门许可的事项，由区对口主管部门负责帮助企业做好对上协调和争取工作。切实落实国家和省、市关于减轻企业负担的各项规定，进一步优化对“双30企业”的执法环境，防止同一部门多级重复检查和同一年度内多部门重复检查同一事项。对侵害企业合法权益的行为，区有关部门要及时受理，依法依纪及时处理，切实维护企业合法权益和正常生产经营秩序。
六、附则
（一）本意见自2016年2月15日起执行，有效期至2020年12月31日。
（二）城阳区《关于培育工业企业做大做强的意见》（城办发〔2013〕9号）自行废止。
来源城阳发布
扫描下方的二维码或长摁图中二维码图片点击识别图中二维码，选择在浏览器中打开，以下载“一城阳光”APP.

为深入贯彻落实《中国制造2025》、《山东省推进工业转型升级行动计划（2015—2020年）》和市委、市政府《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》等文件精神，根据区五届政府第六次全体（扩大）会议有关要求，集中资源和要素扶优扶强，着力发展一批具有一定规模、技术含量高、效益好、竞争力强的工业企业，实施“双30”企业培育工程，打造山东省先进制造业产业基地，特提出如下实施意见。
一、“双30”企业培育工程的含义
在全区工业企业中择优选择中等规模企业、高成长企业各30家，从2016年开始进行重点培育，利用3-5年时间，把中等规模企业培育成年销售收入4亿元以上的大型企业，把高成长企业培育成年销售收入1亿元以上的行业“小巨人”，简称“双30”企业培育工程。
二、培育条件
（一）中等规模企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业，且符合国家及省、市相关产业政策；
2.2013、2014、2015年三年中有一年以上在我区纳税的销售收入达到1亿元以上、10亿元以下，且近三年年平均纳税600万元以上的；
3.企业具备一定的研发能力，有固定的研发团队和自主研发的专利产品，有持续的研发投入，生产工艺、生产设备比较先进，产品有较强的市场竞争能力；
4.企业生产经营、管理人员思想解放、意识超前，具有现代企业管理能力。
（二）高成长企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业；
2.范围主要是以轨道交通、汽车、机械装备、电子信息、新材料、节能环保、生物医药等产业为重点，兼顾其他产业中能引领方向、模式新颖、成长快速的企业；
3.企业成长性好、竞争力强。企业在“十三五”期间有切实可行的发展目标和发展措施；经营管理团队能力强；企业财务状况及银行信用良好，有较强的融资能力；“十三五”期间销售收入和利税实现较快增幅的；
4.企业具备较强的研发能力和研发团队，拥有自主知识产权的核心技术，企业重视技术研发创新，技术创新能力强、技术支撑保障可靠；有品牌产品，主导产品技术先进、市场前景广阔；研发投入较高，生产工艺、生产设备比较先进。
三、目标任务
（一）中等规模企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到10亿元以上；60%企业销售收入达到4亿元以上；
2.到2020年，有80%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有90%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，有95%企业有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到3%以上。
(二) 高成长企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到2亿元以上；100%企业销售收入达到1亿元以上；
2.到2020年，有50%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有70%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，企业全部有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到5%以上。
四、主要措施
（一）加强资源整合，倾力要素支持。区委、区政府《关于实施创新驱动发展战略打造城阳特色“三创”示范区的意见》中的各项优惠政策，要向“双30”企业倾斜；全区政策、土地、资金、人才等要素资源，要对“双30”企业予以重点支持；有关职能部门要组织协调好金融机构将“双30”企业列入重点扶持目录，实行信贷政策；“双30”企业在技改扩能、新上项目中确需新增用地的，要优先列入区市重点项目，在全区范围内选择土地予以解决，各街道、有关单位要倾力支持。
（二）支持创新投入，提高创新能力。认真落实“双30”企业研发费用加计扣除等政策，着力推荐企业申报国家、省、市各级创新平台，积极支持企业依托企业技术中心等平台，建立重点实验室、博士后（院士）工作站，与高等院校、科研机构、其他企业共建技术创新联盟，参与重大专项和成果转化，并帮助企业争取上级扶持资金。
（三）规范经营管理，鼓励加快上市步伐。引导鼓励企业按上市标准进行股份制改造，实现业务、资产、机构、财务、人员独立，对完成股份制改造的企业参照《城阳区关于促进企业上市挂牌的若干政策规定》给予补助，利用2-3年时间培育一批规范运作的上市后备资源。
（四）支持并购重组，实现规模扩张。鼓励“双30”企业通过股权置换、并购、合资合作等方式，进行重大、关键性兼并重组，实现跨越式发展；采取“一事一议”方式，鼓励企业在本区购买二手土地、厂房进行技改扩能或转型升级。
（五）创新融资模式，加大金融支持。鼓励区“产业育成基金”、“天使基金”等把“双30”企业作为主要服务对象；充分发挥科技金融对高成长型企业的支持力度，鼓励引导银行在自主审贷、自担风险基础上，对企业按一定比例实施无抵押、无担保的信用贷款；积极推动建立“助保贷”、“税金贷”和“订单贷”等新的融资模式或平台，优先支持“双30”企业发展。
（六）支持品牌提升，提高企业知名度。大力支持“双30”企业创建各级名牌、驰（著）名商标、主持或参与制定各种标准，并按有关规定确保奖励兑现；优先组织“双30”企业参加青岛名牌展示周及国内外展会，开拓市场，在国内外树立城阳企业的良好形象，为青岛“品牌之都”增光添彩。
（七）加大引育力度，提高企业整体素质。鼓励支持企业加强企业高级经营管理人才、科技人才和技术工人的引进、培训。建立企业人才需求信息库，对企业急需引进的高层次人才，充分落实好现有政策，使人才引得进、留得住。每年两期的企业家培训，优先组织“双30”企业参加。
五、保障机制
（一）加强管理监督，确保培育效果。原区工业企业做大做强工作领导小组调整为区“双30”企业培育工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体组织领导“双30”企业培育工作。领导小组定期召开联席会议，通报相关情况，研究解决企业发展中的重大问题，办公室设在区工业信息化局，负责日常工作；“双30”企业名单由领导小组办公室按照本意见确定的条件提出初步名单，经领导小组批准后予以公布。“双30”企业实行静态控制与动态管理，由于经营不善达不到预期培育目的的，或企业因恶意欠薪、恶意拖欠劳动保险造成重大上访事件的，以及偷税逃税或发生重大环保、安全等事故的，经领导小组研究同意后适时退出，另行增补新的培育企业。
（二）建立服务机制，强化助企服务。实行区级领导联系企业制度，“双30”企业优先列入对区直单位进行评议的企业。对“双30企业”的项目审批实行“绿色通道”，缩短办理时限，提升服务效能。对区级审批权限内的事项，区各职能部门按规定“容缺受理”，需市级以上相关部门许可的事项，由区对口主管部门负责帮助企业做好对上协调和争取工作。切实落实国家和省、市关于减轻企业负担的各项规定，进一步优化对“双30企业”的执法环境，防止同一部门多级重复检查和同一年度内多部门重复检查同一事项。对侵害企业合法权益的行为，区有关部门要及时受理，依法依纪及时处理，切实维护企业合法权益和正常生产经营秩序。
六、附则
（一）本意见自2016年2月15日起执行，有效期至2020年12月31日。
（二）城阳区《关于培育工业企业做大做强的意见》（城办发〔2013〕9号）自行废止。
来源城阳发布
扫描下方的二维码或长摁图中二维码图片点击识别图中二维码，选择在浏览器中打开，以下载“一城阳光”APP.

为深入贯彻落实《中国制造2025》、《山东省推进工业转型升级行动计划（2015—2020年）》和市委、市政府《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》等文件精神，根据区五届政府第六次全体（扩大）会议有关要求，集中资源和要素扶优扶强，着力发展一批具有一定规模、技术含量高、效益好、竞争力强的工业企业，实施“双30”企业培育工程，打造山东省先进制造业产业基地，特提出如下实施意见。
一、“双30”企业培育工程的含义
在全区工业企业中择优选择中等规模企业、高成长企业各30家，从2016年开始进行重点培育，利用3-5年时间，把中等规模企业培育成年销售收入4亿元以上的大型企业，把高成长企业培育成年销售收入1亿元以上的行业“小巨人”，简称“双30”企业培育工程。
二、培育条件
（一）中等规模企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业，且符合国家及省、市相关产业政策；
2.2013、2014、2015年三年中有一年以上在我区纳税的销售收入达到1亿元以上、10亿元以下，且近三年年平均纳税600万元以上的；
3.企业具备一定的研发能力，有固定的研发团队和自主研发的专利产品，有持续的研发投入，生产工艺、生产设备比较先进，产品有较强的市场竞争能力；
4.企业生产经营、管理人员思想解放、意识超前，具有现代企业管理能力。
（二）高成长企业
1.在城阳区注册、纳税、依法经营的工业企业；
2.范围主要是以轨道交通、汽车、机械装备、电子信息、新材料、节能环保、生物医药等产业为重点，兼顾其他产业中能引领方向、模式新颖、成长快速的企业；
3.企业成长性好、竞争力强。企业在“十三五”期间有切实可行的发展目标和发展措施；经营管理团队能力强；企业财务状况及银行信用良好，有较强的融资能力；“十三五”期间销售收入和利税实现较快增幅的；
4.企业具备较强的研发能力和研发团队，拥有自主知识产权的核心技术，企业重视技术研发创新，技术创新能力强、技术支撑保障可靠；有品牌产品，主导产品技术先进、市场前景广阔；研发投入较高，生产工艺、生产设备比较先进。
三、目标任务
（一）中等规模企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到10亿元以上；60%企业销售收入达到4亿元以上；
2.到2020年，有80%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有90%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，有95%企业有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到3%以上。
(二) 高成长企业
1.到2020年，有40%企业销售收入达到2亿元以上；100%企业销售收入达到1亿元以上；
2.到2020年，有50%企业被认定为市级以上企业技术中心；
3.到2020年，有70%企业拥有省（市）名牌或驰（著名）商标；
4.到2020年，企业全部有自己的专利产品，企业研发费（R&D）占销售收入的比例平均达到5%以上。
四、主要措施
（一）加强资源整合，倾力要素支持。区委、区政府《关于实施创新驱动发展战略打造城阳特色“三创”示范区的意见》中的各项优惠政策，要向“双30”企业倾斜；全区政策、土地、资金、人才等要素资源，要对“双30”企业予以重点支持；有关职能部门要组织协调好金融机构将“双30”企业列入重点扶持目录，实行信贷政策；“双30”企业在技改扩能、新上项目中确需新增用地的，要优先列入区市重点项目，在全区范围内选择土地予以解决，各街道、有关单位要倾力支持。
（二）支持创新投入，提高创新能力。认真落实“双30”企业研发费用加计扣除等政策，着力推荐企业申报国家、省、市各级创新平台，积极支持企业依托企业技术中心等平台，建立重点实验室、博士后（院士）工作站，与高等院校、科研机构、其他企业共建技术创新联盟，参与重大专项和成果转化，并帮助企业争取上级扶持资金。
（三）规范经营管理，鼓励加快上市步伐。引导鼓励企业按上市标准进行股份制改造，实现业务、资产、机构、财务、人员独立，对完成股份制改造的企业参照《城阳区关于促进企业上市挂牌的若干政策规定》给予补助，利用2-3年时间培育一批规范运作的上市后备资源。
（四）支持并购重组，实现规模扩张。鼓励“双30”企业通过股权置换、并购、合资合作等方式，进行重大、关键性兼并重组，实现跨越式发展；采取“一事一议”方式，鼓励企业在本区购买二手土地、厂房进行技改扩能或转型升级。
（五）创新融资模式，加大金融支持。鼓励区“产业育成基金”、“天使基金”等把“双30”企业作为主要服务对象；充分发挥科技金融对高成长型企业的支持力度，鼓励引导银行在自主审贷、自担风险基础上，对企业按一定比例实施无抵押、无担保的信用贷款；积极推动建立“助保贷”、“税金贷”和“订单贷”等新的融资模式或平台，优先支持“双30”企业发展。
（六）支持品牌提升，提高企业知名度。大力支持“双30”企业创建各级名牌、驰（著）名商标、主持或参与制定各种标准，并按有关规定确保奖励兑现；优先组织“双30”企业参加青岛名牌展示周及国内外展会，开拓市场，在国内外树立城阳企业的良好形象，为青岛“品牌之都”增光添彩。
（七）加大引育力度，提高企业整体素质。鼓励支持企业加强企业高级经营管理人才、科技人才和技术工人的引进、培训。建立企业人才需求信息库，对企业急需引进的高层次人才，充分落实好现有政策，使人才引得进、留得住。每年两期的企业家培训，优先组织“双30”企业参加。
五、保障机制
（一）加强管理监督，确保培育效果。原区工业企业做大做强工作领导小组调整为区“双30”企业培育工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体组织领导“双30”企业培育工作。领导小组定期召开联席会议，通报相关情况，研究解决企业发展中的重大问题，办公室设在区工业信息化局，负责日常工作；“双30”企业名单由领导小组办公室按照本意见确定的条件提出初步名单，经领导小组批准后予以公布。“双30”企业实行静态控制与动态管理，由于经营不善达不到预期培育目的的，或企业因恶意欠薪、恶意拖欠劳动保险造成重大上访事件的，以及偷税逃税或发生重大环保、安全等事故的，经领导小组研究同意后适时退出，另行增补新的培育企业。
（二）建立服务机制，强化助企服务。实行区级领导联系企业制度，“双30”企业优先列入对区直单位进行评议的企业。对“双30企业”的项目审批实行“绿色通道”，缩短办理时限，提升服务效能。对区级审批权限内的事项，区各职能部门按规定“容缺受理”，需市级以上相关部门许可的事项，由区对口主管部门负责帮助企业做好对上协调和争取工作。切实落实国家和省、市关于减轻企业负担的各项规定，进一步优化对“双30企业”的执法环境，防止同一部门多级重复检查和同一年度内多部门重复检查同一事项。对侵害企业合法权益的行为，区有关部门要及时受理，依法依纪及时处理，切实维护企业合法权益和正常生产经营秩序。
六、附则
（一）本意见自2016年2月15日起执行，有效期至2020年12月31日。
（二）城阳区《关于培育工业企业做大做强的意见》（城办发〔2013〕9号）自行废止。
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