城阳扎实推进文化领域“放管服”改革，促进文化市场繁荣发展

2018-08-31 08:59:08

城阳区文化新闻出版局文化市场管理主要职责为负责全区文化艺术、新闻出版领域的行业准入管理，依法承担包括设立互联网上网服务营业场所经营单位审批、设立娱乐场所审批、从事出版物零售业务许可、设立文艺表演团体审批、举办营业性演出审批5项行政许可事项办理工作。

近年来，区文化市场管理工作在区委、区政府正确领导下，以“阳光城阳”建设为统揽，坚持贯彻新发展理念，以切实增强企业和群众获得感为目标，积极深化行政审批“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，实现了管理与服务并重，促进了全区文化市场持续平稳健康发展。重点做好了以下工作：
一、加快推进文化市场审批服务事项规范化建设。根据市、区统一部署，积极推广“标准化+政务服务”，全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展网上审批业务，并按照平台统一标准规范青岛市网上审批系统部门事项信息，实现了审批服务清单标准化、规范化管理。定期排查在政务网站上发布的审批事项办事指南信息，保证网上发布内容与实际办理标准相一致。按照“受办分离、统进统出、全程控制、高效服务”原则，积极推进本部门行政审批“一窗受理”服务模式改革，加强和规范内部各流转环节协调衔接，为实现全部审批服务事项“一窗受理、集成服务”目标要求奠定了基础。
二、扎实做好行政审批政务信息公开标准化、规范化试点工作。按照全省政务公开标准化、规范化试点工作要求，根据区政府统一部署，坚持公开为常态、不公开为例外要求，积极推进行政审批服务全过程公开。将文化市场审批服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话、办理进度、办理结果等信息在行政服务大厅公示栏和城阳政务网上进行公开，扩大了政务开放参与，充分保障了人民群众知情权、参与权和监督权。
三、优化简化服务流程，创优群众办事创业环境。全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展审批工作，文化市场审批事项实现了全流程网上办理，为时间紧、路途远的群众提供了方便。按照“一网通办”要求，扎实推进行政审批网上办理和网上咨询。进一步优化审批流程、简化审批手续，全部审批事项办理时限压缩至少三分之二以上，分两批次在区门户网站公开发布了本部门“一次办好”事项清单，进一步提升了审批服务便民化水平。全面施行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制，积极推行免费快递报件和送证服务，全力为办事企业、群众提供“保姆式”“店小二式”审批服务。100%审批事项实现四级网办目标要求，全部其他权力事项实现立即办或当天办。深入推进简政放权，加快政府职能转变，清理行政许可事项3项，整合行政许可事项2项，增设公共服务事项18项，切实增强了企业、群众获得感。
四、改进工作作风，打造优质服务环境。主动公开行政效能举报电话，发动群众监督，加强日常巡查和突击检查，严查工作时间不在岗和在岗不尽责等“慵、懒、散”问题，对办事人员作风漂浮、办事不公、推诿扯皮等行为一经查实严肃处理。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。严格履行请销假制度，所有工作人员工作期间不得擅离职守，不得中途脱岗、长期离网，因工作需要或其他特殊情况确需离岗外出、休假、病假的必须逐级报批，并时刻保持通讯畅通，严格落实AB角替换制度，确保为民办事服务不中断。
五、推进文化市场领域供给侧结构性改革。通过主动提供政策咨询和筹建指导服务，鼓励和支持文化娱乐场所经营模式转型升级，走多业态融合发展道路，同时通过加强准入管理逐步淘汰环境脏乱、经营模式单一的经营场所，全力为全区青年人提供更加丰富、高端、全方位的娱乐体验。目前，全区文化娱乐场所环境脏乱差问题得到了很大改观，行业发展也逐步突破了发展瓶颈，呈现出欣欣向荣的发展势头。

来源：城阳政务网

城阳区文化新闻出版局文化市场管理主要职责为负责全区文化艺术、新闻出版领域的行业准入管理，依法承担包括设立互联网上网服务营业场所经营单位审批、设立娱乐场所审批、从事出版物零售业务许可、设立文艺表演团体审批、举办营业性演出审批5项行政许可事项办理工作。

近年来，区文化市场管理工作在区委、区政府正确领导下，以“阳光城阳”建设为统揽，坚持贯彻新发展理念，以切实增强企业和群众获得感为目标，积极深化行政审批“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，实现了管理与服务并重，促进了全区文化市场持续平稳健康发展。重点做好了以下工作：
一、加快推进文化市场审批服务事项规范化建设。根据市、区统一部署，积极推广“标准化+政务服务”，全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展网上审批业务，并按照平台统一标准规范青岛市网上审批系统部门事项信息，实现了审批服务清单标准化、规范化管理。定期排查在政务网站上发布的审批事项办事指南信息，保证网上发布内容与实际办理标准相一致。按照“受办分离、统进统出、全程控制、高效服务”原则，积极推进本部门行政审批“一窗受理”服务模式改革，加强和规范内部各流转环节协调衔接，为实现全部审批服务事项“一窗受理、集成服务”目标要求奠定了基础。
二、扎实做好行政审批政务信息公开标准化、规范化试点工作。按照全省政务公开标准化、规范化试点工作要求，根据区政府统一部署，坚持公开为常态、不公开为例外要求，积极推进行政审批服务全过程公开。将文化市场审批服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话、办理进度、办理结果等信息在行政服务大厅公示栏和城阳政务网上进行公开，扩大了政务开放参与，充分保障了人民群众知情权、参与权和监督权。
三、优化简化服务流程，创优群众办事创业环境。全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展审批工作，文化市场审批事项实现了全流程网上办理，为时间紧、路途远的群众提供了方便。按照“一网通办”要求，扎实推进行政审批网上办理和网上咨询。进一步优化审批流程、简化审批手续，全部审批事项办理时限压缩至少三分之二以上，分两批次在区门户网站公开发布了本部门“一次办好”事项清单，进一步提升了审批服务便民化水平。全面施行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制，积极推行免费快递报件和送证服务，全力为办事企业、群众提供“保姆式”“店小二式”审批服务。100%审批事项实现四级网办目标要求，全部其他权力事项实现立即办或当天办。深入推进简政放权，加快政府职能转变，清理行政许可事项3项，整合行政许可事项2项，增设公共服务事项18项，切实增强了企业、群众获得感。
四、改进工作作风，打造优质服务环境。主动公开行政效能举报电话，发动群众监督，加强日常巡查和突击检查，严查工作时间不在岗和在岗不尽责等“慵、懒、散”问题，对办事人员作风漂浮、办事不公、推诿扯皮等行为一经查实严肃处理。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。严格履行请销假制度，所有工作人员工作期间不得擅离职守，不得中途脱岗、长期离网，因工作需要或其他特殊情况确需离岗外出、休假、病假的必须逐级报批，并时刻保持通讯畅通，严格落实AB角替换制度，确保为民办事服务不中断。
五、推进文化市场领域供给侧结构性改革。通过主动提供政策咨询和筹建指导服务，鼓励和支持文化娱乐场所经营模式转型升级，走多业态融合发展道路，同时通过加强准入管理逐步淘汰环境脏乱、经营模式单一的经营场所，全力为全区青年人提供更加丰富、高端、全方位的娱乐体验。目前，全区文化娱乐场所环境脏乱差问题得到了很大改观，行业发展也逐步突破了发展瓶颈，呈现出欣欣向荣的发展势头。

来源：城阳政务网

城阳区文化新闻出版局文化市场管理主要职责为负责全区文化艺术、新闻出版领域的行业准入管理，依法承担包括设立互联网上网服务营业场所经营单位审批、设立娱乐场所审批、从事出版物零售业务许可、设立文艺表演团体审批、举办营业性演出审批5项行政许可事项办理工作。

近年来，区文化市场管理工作在区委、区政府正确领导下，以“阳光城阳”建设为统揽，坚持贯彻新发展理念，以切实增强企业和群众获得感为目标，积极深化行政审批“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，实现了管理与服务并重，促进了全区文化市场持续平稳健康发展。重点做好了以下工作：
一、加快推进文化市场审批服务事项规范化建设。根据市、区统一部署，积极推广“标准化+政务服务”，全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展网上审批业务，并按照平台统一标准规范青岛市网上审批系统部门事项信息，实现了审批服务清单标准化、规范化管理。定期排查在政务网站上发布的审批事项办事指南信息，保证网上发布内容与实际办理标准相一致。按照“受办分离、统进统出、全程控制、高效服务”原则，积极推进本部门行政审批“一窗受理”服务模式改革，加强和规范内部各流转环节协调衔接，为实现全部审批服务事项“一窗受理、集成服务”目标要求奠定了基础。
二、扎实做好行政审批政务信息公开标准化、规范化试点工作。按照全省政务公开标准化、规范化试点工作要求，根据区政府统一部署，坚持公开为常态、不公开为例外要求，积极推进行政审批服务全过程公开。将文化市场审批服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话、办理进度、办理结果等信息在行政服务大厅公示栏和城阳政务网上进行公开，扩大了政务开放参与，充分保障了人民群众知情权、参与权和监督权。
三、优化简化服务流程，创优群众办事创业环境。全面推广应用全国文化市场技术监管与服务平台开展审批工作，文化市场审批事项实现了全流程网上办理，为时间紧、路途远的群众提供了方便。按照“一网通办”要求，扎实推进行政审批网上办理和网上咨询。进一步优化审批流程、简化审批手续，全部审批事项办理时限压缩至少三分之二以上，分两批次在区门户网站公开发布了本部门“一次办好”事项清单，进一步提升了审批服务便民化水平。全面施行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制，积极推行免费快递报件和送证服务，全力为办事企业、群众提供“保姆式”“店小二式”审批服务。100%审批事项实现四级网办目标要求，全部其他权力事项实现立即办或当天办。深入推进简政放权，加快政府职能转变，清理行政许可事项3项，整合行政许可事项2项，增设公共服务事项18项，切实增强了企业、群众获得感。
四、改进工作作风，打造优质服务环境。主动公开行政效能举报电话，发动群众监督，加强日常巡查和突击检查，严查工作时间不在岗和在岗不尽责等“慵、懒、散”问题，对办事人员作风漂浮、办事不公、推诿扯皮等行为一经查实严肃处理。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。严格履行请销假制度，所有工作人员工作期间不得擅离职守，不得中途脱岗、长期离网，因工作需要或其他特殊情况确需离岗外出、休假、病假的必须逐级报批，并时刻保持通讯畅通，严格落实AB角替换制度，确保为民办事服务不中断。
五、推进文化市场领域供给侧结构性改革。通过主动提供政策咨询和筹建指导服务，鼓励和支持文化娱乐场所经营模式转型升级，走多业态融合发展道路，同时通过加强准入管理逐步淘汰环境脏乱、经营模式单一的经营场所，全力为全区青年人提供更加丰富、高端、全方位的娱乐体验。目前，全区文化娱乐场所环境脏乱差问题得到了很大改观，行业发展也逐步突破了发展瓶颈，呈现出欣欣向荣的发展势头。

来源：城阳政务网

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