青岛市城阳区旅游局2017年法治政府建设工作报告

2018-01-10 09:32:58

青岛市城阳区旅游局
2017年法治政府建设工作报告
　　
2017年，我局紧紧围绕建设法治政府工作目标，全面落实法治政府建设各项要求，坚持依法行政，依法治旅，依法兴旅，持续提升法治能力和依法行政水平，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况
认真梳理公共服务事项目录，目前我局公共服务事项共9项，分别是政务信息公开、旅游景区质量等级评定、星级饭店等级评定、绿色旅游饭店评定、青岛市特色文化主题酒店等级评定、山东省好客人家农家乐评定、山东省精品采摘园（初评）验收、山东省旅游强乡镇评定、山东省旅游强乡镇、特色村初评（审核）、山东省旅游星级餐馆评定。通过对公共服务事项的进一步梳理，旅游行政职权更加清晰明确，执法有据，依法行政。修订完善《城阳区旅游局领导班子和各成员党风廉政建设责任制岗位目标职责》，坚决克服懒政、怠政，杜绝推诿扯皮现象。

二、完善依法行政制度体系情况
2017年．我局起草了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》草稿，经区政府常务会第八次研究通过， 8月23日，区政府下发《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城政发〔2017〕22号）。新《意见》以规划编制、项目与产业体系建设、产业融合发展、旅游品牌打造、宣传营销、公共基础设施建设为重点，明确了加快旅游产业发展的优惠政策。同时为全面提升城阳旅游产业综合竞争力，加强和规范城阳旅游发展专项资金使用和管理，根据出台的《意见》，我局结合资金管理使用规定，按照规范性文件登记规定，出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城旅字〔2017〕29号），并在政务网上公开。

三、行政决策科学化、民主化、法治化执行情况
健全依法决策机制，坚持集体讨论决定，认真执行《城阳区重大行政决策程序规定》、《区旅游局班子议事决策制度》、《区旅游局集体领导分工负责制度》，加强合法性审查；坚持《区旅游局失职追究制度》，严格决策风险责任追究。

四、坚持严格规范公正文明执法情况
严格按照《旅游法》、《旅行社条例（国务院第550号令）》、《旅行社条例实施细则（国家旅游局2009年5月3日起实施）》、《青岛市省旅游条例（2017年7月1日起施行）》等旅游法律法规，做好旅游监督管理工作。

（一）强化旅游安全检查。严格贯彻安全生产“一岗双责”制度，狠抓旅游安全不放松，深入开展旅游“风险点、危险源”排查、旅游安全四大专项行动、汛期安全排查等安全生产专项行动，逢旅游黄金周、汛期、节假日等关键节点，对辖区景区和旅行社进行全面检查，及时排除安全隐患。2017年，共组织开展旅游安全生产检查及旅游安全专项整治行动50场次，出动检查人员120人次，强化旅游企业的安全生产主体责任。

（二）强化旅游市场监管。落实旅游市场监管责任，坚决打击虚假广告、价格欺诈、超范围经营、零负团费、黑车黑导等违法违规行为，督促旅游企业树立“诚信兴商、合作共赢”理念，共同维护旅游市场秩序；开展整治“不合理低价游”专项行动，有效遏制“不合理低价游”问题。

五、强化对行政权力的制约和监督情况
（一）健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督。2017年度共接到区级人大意见建议、政协提案主办任务7件，主办提案6件，协办任务1件，均已全部完成办理和答复，满意率达到100%。

（二）完善社会监督机制，全面推行政务公开。通过政务公开栏、微信公众平台等形式和途径，及时向市民群众公开旅游工作动态、旅游业务办理流程、旅游活动资讯等信息，方便群众了解旅游资讯，办理相关业务，自觉接受群众监督。
2017年度，我局主动公开的政务信息包括：局机构设置、机构职能、工作人员职务信息、办公电话；人员任免公示；财务预决算；旅游活动举行情况；重要工作开展情况；旅游安全检查情况；旅行社名录；星级饭店名录；A级景区名录等内容。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
妥善处理旅游质量投诉，2017年共接到旅游投诉案件28起，经全面调查和协调，全部妥善解决，处结率和满意率均为100%。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对机关工作人员的法治教育培训。在每年普法学法活动中，局领导都带头学法用法，全体干部按规定完成学法内容，确保学法时间，遵守宪法和法律法规，严格在宪法和法律的范围内开展工作。严格执行局学法制度，结合局例会、安全生产月、中国旅游日等主题学习活动，及时组织局机关全体同志对各项旅游政策法规及有关文件的学习，平时，动员机关干部充分运用干部网络培训平台等网络媒体自主开展法制学习，不断加强局机关同志依法行政意识，提高依法行政效能。

八、组织保障和落实机制情况
根据人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组人员组成，由局长任组长，行政执法工作分管副局长任副组长，相关科室同志任小组成员，切实把依法行政工作落到实处，依法行政工作领导协调机制不断健全。
　　
　　
　　青岛市城阳区旅游局
2017年1月5日

来源：城阳政务网
编辑：肖璐

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青岛市城阳区旅游局
2017年法治政府建设工作报告
　　
2017年，我局紧紧围绕建设法治政府工作目标，全面落实法治政府建设各项要求，坚持依法行政，依法治旅，依法兴旅，持续提升法治能力和依法行政水平，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况
认真梳理公共服务事项目录，目前我局公共服务事项共9项，分别是政务信息公开、旅游景区质量等级评定、星级饭店等级评定、绿色旅游饭店评定、青岛市特色文化主题酒店等级评定、山东省好客人家农家乐评定、山东省精品采摘园（初评）验收、山东省旅游强乡镇评定、山东省旅游强乡镇、特色村初评（审核）、山东省旅游星级餐馆评定。通过对公共服务事项的进一步梳理，旅游行政职权更加清晰明确，执法有据，依法行政。修订完善《城阳区旅游局领导班子和各成员党风廉政建设责任制岗位目标职责》，坚决克服懒政、怠政，杜绝推诿扯皮现象。

二、完善依法行政制度体系情况
2017年．我局起草了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》草稿，经区政府常务会第八次研究通过， 8月23日，区政府下发《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城政发〔2017〕22号）。新《意见》以规划编制、项目与产业体系建设、产业融合发展、旅游品牌打造、宣传营销、公共基础设施建设为重点，明确了加快旅游产业发展的优惠政策。同时为全面提升城阳旅游产业综合竞争力，加强和规范城阳旅游发展专项资金使用和管理，根据出台的《意见》，我局结合资金管理使用规定，按照规范性文件登记规定，出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城旅字〔2017〕29号），并在政务网上公开。

三、行政决策科学化、民主化、法治化执行情况
健全依法决策机制，坚持集体讨论决定，认真执行《城阳区重大行政决策程序规定》、《区旅游局班子议事决策制度》、《区旅游局集体领导分工负责制度》，加强合法性审查；坚持《区旅游局失职追究制度》，严格决策风险责任追究。

四、坚持严格规范公正文明执法情况
严格按照《旅游法》、《旅行社条例（国务院第550号令）》、《旅行社条例实施细则（国家旅游局2009年5月3日起实施）》、《青岛市省旅游条例（2017年7月1日起施行）》等旅游法律法规，做好旅游监督管理工作。

（一）强化旅游安全检查。严格贯彻安全生产“一岗双责”制度，狠抓旅游安全不放松，深入开展旅游“风险点、危险源”排查、旅游安全四大专项行动、汛期安全排查等安全生产专项行动，逢旅游黄金周、汛期、节假日等关键节点，对辖区景区和旅行社进行全面检查，及时排除安全隐患。2017年，共组织开展旅游安全生产检查及旅游安全专项整治行动50场次，出动检查人员120人次，强化旅游企业的安全生产主体责任。

（二）强化旅游市场监管。落实旅游市场监管责任，坚决打击虚假广告、价格欺诈、超范围经营、零负团费、黑车黑导等违法违规行为，督促旅游企业树立“诚信兴商、合作共赢”理念，共同维护旅游市场秩序；开展整治“不合理低价游”专项行动，有效遏制“不合理低价游”问题。

五、强化对行政权力的制约和监督情况
（一）健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督。2017年度共接到区级人大意见建议、政协提案主办任务7件，主办提案6件，协办任务1件，均已全部完成办理和答复，满意率达到100%。

（二）完善社会监督机制，全面推行政务公开。通过政务公开栏、微信公众平台等形式和途径，及时向市民群众公开旅游工作动态、旅游业务办理流程、旅游活动资讯等信息，方便群众了解旅游资讯，办理相关业务，自觉接受群众监督。
2017年度，我局主动公开的政务信息包括：局机构设置、机构职能、工作人员职务信息、办公电话；人员任免公示；财务预决算；旅游活动举行情况；重要工作开展情况；旅游安全检查情况；旅行社名录；星级饭店名录；A级景区名录等内容。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
妥善处理旅游质量投诉，2017年共接到旅游投诉案件28起，经全面调查和协调，全部妥善解决，处结率和满意率均为100%。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对机关工作人员的法治教育培训。在每年普法学法活动中，局领导都带头学法用法，全体干部按规定完成学法内容，确保学法时间，遵守宪法和法律法规，严格在宪法和法律的范围内开展工作。严格执行局学法制度，结合局例会、安全生产月、中国旅游日等主题学习活动，及时组织局机关全体同志对各项旅游政策法规及有关文件的学习，平时，动员机关干部充分运用干部网络培训平台等网络媒体自主开展法制学习，不断加强局机关同志依法行政意识，提高依法行政效能。

八、组织保障和落实机制情况
根据人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组人员组成，由局长任组长，行政执法工作分管副局长任副组长，相关科室同志任小组成员，切实把依法行政工作落到实处，依法行政工作领导协调机制不断健全。
　　
　　
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2017年1月5日

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2017年，我局紧紧围绕建设法治政府工作目标，全面落实法治政府建设各项要求，坚持依法行政，依法治旅，依法兴旅，持续提升法治能力和依法行政水平，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况
认真梳理公共服务事项目录，目前我局公共服务事项共9项，分别是政务信息公开、旅游景区质量等级评定、星级饭店等级评定、绿色旅游饭店评定、青岛市特色文化主题酒店等级评定、山东省好客人家农家乐评定、山东省精品采摘园（初评）验收、山东省旅游强乡镇评定、山东省旅游强乡镇、特色村初评（审核）、山东省旅游星级餐馆评定。通过对公共服务事项的进一步梳理，旅游行政职权更加清晰明确，执法有据，依法行政。修订完善《城阳区旅游局领导班子和各成员党风廉政建设责任制岗位目标职责》，坚决克服懒政、怠政，杜绝推诿扯皮现象。

二、完善依法行政制度体系情况
2017年．我局起草了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》草稿，经区政府常务会第八次研究通过， 8月23日，区政府下发《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城政发〔2017〕22号）。新《意见》以规划编制、项目与产业体系建设、产业融合发展、旅游品牌打造、宣传营销、公共基础设施建设为重点，明确了加快旅游产业发展的优惠政策。同时为全面提升城阳旅游产业综合竞争力，加强和规范城阳旅游发展专项资金使用和管理，根据出台的《意见》，我局结合资金管理使用规定，按照规范性文件登记规定，出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（青城旅字〔2017〕29号），并在政务网上公开。

三、行政决策科学化、民主化、法治化执行情况
健全依法决策机制，坚持集体讨论决定，认真执行《城阳区重大行政决策程序规定》、《区旅游局班子议事决策制度》、《区旅游局集体领导分工负责制度》，加强合法性审查；坚持《区旅游局失职追究制度》，严格决策风险责任追究。

四、坚持严格规范公正文明执法情况
严格按照《旅游法》、《旅行社条例（国务院第550号令）》、《旅行社条例实施细则（国家旅游局2009年5月3日起实施）》、《青岛市省旅游条例（2017年7月1日起施行）》等旅游法律法规，做好旅游监督管理工作。

（一）强化旅游安全检查。严格贯彻安全生产“一岗双责”制度，狠抓旅游安全不放松，深入开展旅游“风险点、危险源”排查、旅游安全四大专项行动、汛期安全排查等安全生产专项行动，逢旅游黄金周、汛期、节假日等关键节点，对辖区景区和旅行社进行全面检查，及时排除安全隐患。2017年，共组织开展旅游安全生产检查及旅游安全专项整治行动50场次，出动检查人员120人次，强化旅游企业的安全生产主体责任。

（二）强化旅游市场监管。落实旅游市场监管责任，坚决打击虚假广告、价格欺诈、超范围经营、零负团费、黑车黑导等违法违规行为，督促旅游企业树立“诚信兴商、合作共赢”理念，共同维护旅游市场秩序；开展整治“不合理低价游”专项行动，有效遏制“不合理低价游”问题。

五、强化对行政权力的制约和监督情况
（一）健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督。2017年度共接到区级人大意见建议、政协提案主办任务7件，主办提案6件，协办任务1件，均已全部完成办理和答复，满意率达到100%。

（二）完善社会监督机制，全面推行政务公开。通过政务公开栏、微信公众平台等形式和途径，及时向市民群众公开旅游工作动态、旅游业务办理流程、旅游活动资讯等信息，方便群众了解旅游资讯，办理相关业务，自觉接受群众监督。
2017年度，我局主动公开的政务信息包括：局机构设置、机构职能、工作人员职务信息、办公电话；人员任免公示；财务预决算；旅游活动举行情况；重要工作开展情况；旅游安全检查情况；旅行社名录；星级饭店名录；A级景区名录等内容。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
妥善处理旅游质量投诉，2017年共接到旅游投诉案件28起，经全面调查和协调，全部妥善解决，处结率和满意率均为100%。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对机关工作人员的法治教育培训。在每年普法学法活动中，局领导都带头学法用法，全体干部按规定完成学法内容，确保学法时间，遵守宪法和法律法规，严格在宪法和法律的范围内开展工作。严格执行局学法制度，结合局例会、安全生产月、中国旅游日等主题学习活动，及时组织局机关全体同志对各项旅游政策法规及有关文件的学习，平时，动员机关干部充分运用干部网络培训平台等网络媒体自主开展法制学习，不断加强局机关同志依法行政意识，提高依法行政效能。

八、组织保障和落实机制情况
根据人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组人员组成，由局长任组长，行政执法工作分管副局长任副组长，相关科室同志任小组成员，切实把依法行政工作落到实处，依法行政工作领导协调机制不断健全。
　　
　　
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