2019年以来，城阳区严格落实市区部署要求，全面抢占观念作风、发展空间、产业体系结构、开放格局、营商环境建设五大转换高地，为新旧动能转换“三年初见成效”奠定基础。
一、压实主战责任、抬升标杆标准，抢占观念作风转换高地
强化新旧动能转换在“攻山头、稳阵地”中的战略引导，抢占2019年新旧动能转换5大高地，重点压实26个参战单位主战责任，明确攻坚举措、时间节点和预期战果，跑表计时、到点验收、奖优罚劣。持续做好思想理念转换先行，举办各类发展论坛、培训、考察20（余）场次，组织15名机关干部赴深圳项目招引、审批服务部门和行业领军企业挂职，建立城阳、深圳两地企业联合会、企业家协会等互访交流机制，汲取先进经验和理念，深化发展互动和资源互通。
二、突破存量增量、打造重点区域，抢占发展空间转换高地
一方面，深化存量土地资源利用。构建新引进项目预评价、项目用地准入、项目用地动态监管和低效土地盘活等三大机制，将供地需求评价作为项目准入重要指标进行事前审核，处置闲置土地249亩，新供应土地面积1640亩，同比增长158%，万元生产总值建设用地面积降低率14.19％。创新高层工业楼宇建设，联东U谷·夏庄智造园一期4.5万平方米示范区已全部封顶，储备意向入驻企业120余家，华润工业楼宇、苏试试验北方检测中心等18万平方米工业楼宇开工建设，集中承接工业互联网、大数据、检验检测类企业。
另一方面，加速重点区域崛起。加快西部轨道交通产业示范区建设，总投资350亿元的轨道交通高端配套产业园、地铁产业园、新能源产业园建设，投资1.8亿元的科技馆建成使用，核心区内10个旧改社区拆迁腾地153亩、24项基础服务设施建设全面启动；推进中部流亭机场变迁改造，区域更新概念规划通过专家组评审，白云山片区完成片区土地一级整理，国科健康科技小镇开工建设，区域项目开工建筑面积达到100万平方米。推进东部文旅产业发展，加快青岛两岸文创产业园、保利王邦直产业园项目落地，启动百福香园国家3A级景区创建，提升毛公山景区傅家埠山水果品观光园品质。
三、加快项目建设、赋能产业集群，抢占产业结构转换高地
一是攻坚重点项目建设。加快新旧动能转换在建项目、储备梯队厚度，海尔城阳细胞谷、国恩先进高分子复合材料、高速磁浮系统研制工程等6个项目列入省级项目库，华讯方舟天谷基地项目、中商惠民供应链总部基地等101个项目列入市级新旧动能转换项目库。
二是攻坚重点产业集群打造。紧扣“1333”产业结构优化发展，制定落实轨道交通、新材料、生物医药、机械装备、新一代信息技术四大产业集群建设方案。重点强固支柱产业，举办中国轨道交通新材料产业高峰论坛，总投资185亿元的35个产业链项目集中落户，与日本安川电机、神州高铁等8大轨道交通产业企业达成40亿元产值合作意向，与中铁电气化局集团就高速磁浮合作签订战略合作协议，与中铁建项目合洽谈顺利推进。集中发挥青特集团的“龙头”优势，推动新能源商用车动力总成技术开发产业化项目，年内实现国内外生产总值114亿元，增长12%。
三是攻坚重点领域和区域资源要素招引促进。着力抓好轨道交通等支柱产业招商，研判突破产业链配套额500万元以上的85家市外配套企业，“一对一”招商走访。着力做好深圳等重点区域招商，正威国际全球供应链总部基地、华为智慧产业生态城等项目签约落户，与深圳企业、科研院所等重点合作项目达30余个。截至2月底，全区新引进注册1000万元以上内资项目109个，计划总投资153.1亿元，其中过亿元大项目10个，同比增长66.7%，实际利用内资完成37.5亿元，同比增长6.1%。
四、放大区位优势、集聚发展资源，抢占开放格局转换高地
一是拓展对日韩开放平台。加快打造中日韩自贸协定示范区，依托青岛环海经济技术开发区，培育建设中日韩国际消费中心、中日韩产业促进中心、中日韩展示交流中心“三个中心”，加快推进日韩进口商品贸易港、使领馆区、青岛国际友城展示中心、日韩“都市型工业”园区、日韩研究院等项目建设。高标准做好日韩进口商品博览会、青岛世界韩商大会组织筹办工作，设立对日韩工作联络处，打造好中日韩城市合作发展论坛。
二是强攻外资利用突破。研究出台《利用外资鼓励政策》，鼓励现有外资企业增资扩股，制定强化突破外资工作奖惩办法，压实街道党政“一把手”引进利用外资责任，明确目标、每周通报、全力推进。预计一季度，全区引进过千万美元外资项目6个，合同外资2.6亿美元，实际利用外资完成1.5亿美元以上。
三是推进内外贸转型升级融合发展。研究出台外贸稳增长、鼓励跨境电商发展意见，推进新华锦跨境电商产业园、海尔跨境电商产业园建设，打造跨境电商区、电商品牌孵化基地，推动中商惠民供应链总部科技产业园等高端商业项目建设，促进传统商贸企业通过“利群网上商城”、“京东青岛特产馆”等电商平台转型升级。
五、提升审批效能、优化对企服务，抢占营商环境建设高地
一是精简优化审批流程。实行“窗口受理、科长核准”的独任审批模式，97项行政审批事项实行“独任审核制”、占总数87.4%，27项相关联事项全部实行“独任审核制”。
二是创新“拿地即开工”审批模式。积极与相关部门和街道进行对接，把符合条件的招商引资项目和新旧动能转换项目纳入项目库，对有意愿的项目实施容缺预审查服务，目前已实施容缺预审查服务项目46个。
三是优化对企业服务。完善帮办代办服务机制，设立综合咨询服务窗口，为企业和群众提供“一对一”贴心服务，当好服务基层、服务企业、服务群众“店小二”。建立与规模以上服务业企业、新兴服务业企业对话机制，已与44家企业开展了对话，为企业输送市区两级服务业相关政策116条，收集企业问题40个，其中现场解答问题8个。
来源：城阳区发展和改革局
编辑：李铭纯
