城阳区安全生产委员会办公室关于印发《2018年全区安全生产网格化监管工作方案》的通知

2018-09-05 10:07:00

各街道办事处、各有关单位：
现将《2018年全区安全生产网格化监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

城阳区安全生产委员会办公室
2018年9月3日

2018年全区安全生产网格化监管工作方案

以党的十九大精神为指引，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示以及国家、省、市部署，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，继续推行网格化监管，提升安全生产监管信息化水平，促进我区安全生产形势持续稳定向好。
一、总体要求
牢固树立“安全发展”理念，强化红线意识，防范遏制重特大事故，持续落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，继续推进安全生产实名制监管和基层安全生产网格化监管，优化安全生产风险分级管控和隐患排查治理，加强基层安全生产网格化监管力量，全面深化安全监管信息化，以求真务实的态度和抓铁有痕、踏石留印的精神，采取坚决有力措施，推动全区安全生产形势稳定好转。
二、年内目标
（一）更新“一街一册”、“一社区（居）一册”。
（二）在青岛市安全生产网格化监管系统中，报备公示基层网格的网格员工作任务，公示率100%。
（三）推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人网上履职报告，网上报告率90%以上。
三、工作任务
（一）深化“网格化、实名制”监管。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各街道、各有关部门要组织对生产经营单位逐一明确属地监管单位、区行业监管部门和专项监管部门。按照“分级属地”要求，完善“一街一册”、“一行业一册”、“一社区（居）一册”动态监管台账，将政府的相关监管部门、责任人落实到位，做到责任明确。涉及重点行业企业要实名落实监管责任人。完善“网格化、实名制”运行机制，定期督查实名制监管责任落实情况，提高实名制监管实效。各街道、各有关部门于10月10日前，将年度网格化、实名制监管工作报告及监管台账的电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）报送区安监局应急管理中心，“一社区（居）一册”报各街道留存。
（二）完善基层网格化监管。落实城阳区安全生产委员会办公室《关于进一步加强全区基层安全生产网格化监管工作的意见》（城安办〔2018〕116号），各街道要根据功能定位，合理调整或划分基层网格，加强队伍建设，明确工作机制，完善基层网格员工作任务。在街道、社区等基层网格内，可利用社区巡查员资源，明确每个监督管理对象对应的网格员。在确保每个基层网格都有网格员的基础上，根据网格内生产经营单位的性质、生产过程中的危险性，以及生产经营规模、重要程度、监管重点等情况，适度调整网格员的分布，使网格员的配备与当地安全生产监管任务相适应。明确网格化监管工作规范和标准，完善工作任务，督促基层网格员发挥 “信息员”、“调研员”和“宣传员”等作用，包括面向基层企业查看非法生产情况并及时报告；协助配合有关部门做好安全检查和执法工作；向监督管理对象送达最新的文件资料；面向监督管理对象和社会公众积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识等。各街道要组织将基层网格员的工作任务于2018年10月10日前在青岛市安全生产网格化监管系统中完成报备公示。
（三）推动企业主要负责人履职报告。各街道、各有关部门要完善重点行业企业主要负责人履行安全生产基本职责信息网上报告机制，督促重点行业企业主要负责人依法履职。通过企业负责人安全生产履职报告网格化监管信息系统，报送责任落实、隐患查纠、应急管理、教育培训等履职情况，以此作为企业落实安全生产主体责任的内容之一，利用信息化手段，提高安全监管效能。年内各街道、各有关部门要推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人完成履职情况网上报告。
（四）实施安全生产基层风险评估。以区、街道为两级网格单元，坚持“摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治”的原则，按照《基层风险评估导则》，开展新一轮基层风险评估工作。要求街道制定风险评估工作方案，认真梳理所在区域危险因素，明确防控目标，核查应急资源，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，完善应急预案，落实应急资源，规范基层风险管理，提升全市风险防控和事故应急处置能力。
（五）加强“网格化、实名制”监管教育培训。深入贯彻落实“网格化、实名制”监管，各街道、各有关部门要分层次分类别开展以“推进网格化、实名制监管，提升事故风险防控能力”为主题的业务培训，培训范围涵盖各级网格化管理人员、操作人员。发挥城阳安监微信公众号、手机短信平台等新媒体传播速度快，覆盖范围广等优势，定期推送相关基础知识，提升“网格化、实名制”监管和应急管理群众基础。定期对各单位“网格化、实名制”监管和应急管理培训情况进行调度和督查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区安监局对全区的网格化、实名制监管负总责，要督促各街道、各有关部门据此制定实施方案和推进时间表，要根据网格化、实名制监管的目标任务和时间要求，加强综合协调，制定实施细则，督促任务落实到位。各街道、各有关部门制定的安全生产网格化监管工作实施方案和网格化、实名制监管工作通讯录于2018年9月10日前，通过金宏网上报区安监局应急中心；安全生产基层网格化管理调度表由各街道填写后，于2018年10月10日前上报电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）。
（二）现场督查检查。建立健全目标责任制，区安监局要把“网格化、实名制”监管目标落实情况列为督查检查的重要内容，派出现场督查指导组，每季度一至两次，深入街道、社区和企业，对各项部署落实情况进行全面督查和检查，通过督查检查推进“网格化、实名制”监管工作深入开展。
（三）强化通报考核。将网格化、实名制监管工作列为安全生产目标责任考核的重要内容，作为衡量安全生产工作的重要标准之一。对“网格化、实名制”监管工作成绩突出的，进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。

来源：城阳政务网

各街道办事处、各有关单位：
现将《2018年全区安全生产网格化监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

城阳区安全生产委员会办公室
2018年9月3日

2018年全区安全生产网格化监管工作方案

以党的十九大精神为指引，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示以及国家、省、市部署，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，继续推行网格化监管，提升安全生产监管信息化水平，促进我区安全生产形势持续稳定向好。
一、总体要求
牢固树立“安全发展”理念，强化红线意识，防范遏制重特大事故，持续落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，继续推进安全生产实名制监管和基层安全生产网格化监管，优化安全生产风险分级管控和隐患排查治理，加强基层安全生产网格化监管力量，全面深化安全监管信息化，以求真务实的态度和抓铁有痕、踏石留印的精神，采取坚决有力措施，推动全区安全生产形势稳定好转。
二、年内目标
（一）更新“一街一册”、“一社区（居）一册”。
（二）在青岛市安全生产网格化监管系统中，报备公示基层网格的网格员工作任务，公示率100%。
（三）推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人网上履职报告，网上报告率90%以上。
三、工作任务
（一）深化“网格化、实名制”监管。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各街道、各有关部门要组织对生产经营单位逐一明确属地监管单位、区行业监管部门和专项监管部门。按照“分级属地”要求，完善“一街一册”、“一行业一册”、“一社区（居）一册”动态监管台账，将政府的相关监管部门、责任人落实到位，做到责任明确。涉及重点行业企业要实名落实监管责任人。完善“网格化、实名制”运行机制，定期督查实名制监管责任落实情况，提高实名制监管实效。各街道、各有关部门于10月10日前，将年度网格化、实名制监管工作报告及监管台账的电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）报送区安监局应急管理中心，“一社区（居）一册”报各街道留存。
（二）完善基层网格化监管。落实城阳区安全生产委员会办公室《关于进一步加强全区基层安全生产网格化监管工作的意见》（城安办〔2018〕116号），各街道要根据功能定位，合理调整或划分基层网格，加强队伍建设，明确工作机制，完善基层网格员工作任务。在街道、社区等基层网格内，可利用社区巡查员资源，明确每个监督管理对象对应的网格员。在确保每个基层网格都有网格员的基础上，根据网格内生产经营单位的性质、生产过程中的危险性，以及生产经营规模、重要程度、监管重点等情况，适度调整网格员的分布，使网格员的配备与当地安全生产监管任务相适应。明确网格化监管工作规范和标准，完善工作任务，督促基层网格员发挥 “信息员”、“调研员”和“宣传员”等作用，包括面向基层企业查看非法生产情况并及时报告；协助配合有关部门做好安全检查和执法工作；向监督管理对象送达最新的文件资料；面向监督管理对象和社会公众积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识等。各街道要组织将基层网格员的工作任务于2018年10月10日前在青岛市安全生产网格化监管系统中完成报备公示。
（三）推动企业主要负责人履职报告。各街道、各有关部门要完善重点行业企业主要负责人履行安全生产基本职责信息网上报告机制，督促重点行业企业主要负责人依法履职。通过企业负责人安全生产履职报告网格化监管信息系统，报送责任落实、隐患查纠、应急管理、教育培训等履职情况，以此作为企业落实安全生产主体责任的内容之一，利用信息化手段，提高安全监管效能。年内各街道、各有关部门要推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人完成履职情况网上报告。
（四）实施安全生产基层风险评估。以区、街道为两级网格单元，坚持“摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治”的原则，按照《基层风险评估导则》，开展新一轮基层风险评估工作。要求街道制定风险评估工作方案，认真梳理所在区域危险因素，明确防控目标，核查应急资源，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，完善应急预案，落实应急资源，规范基层风险管理，提升全市风险防控和事故应急处置能力。
（五）加强“网格化、实名制”监管教育培训。深入贯彻落实“网格化、实名制”监管，各街道、各有关部门要分层次分类别开展以“推进网格化、实名制监管，提升事故风险防控能力”为主题的业务培训，培训范围涵盖各级网格化管理人员、操作人员。发挥城阳安监微信公众号、手机短信平台等新媒体传播速度快，覆盖范围广等优势，定期推送相关基础知识，提升“网格化、实名制”监管和应急管理群众基础。定期对各单位“网格化、实名制”监管和应急管理培训情况进行调度和督查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区安监局对全区的网格化、实名制监管负总责，要督促各街道、各有关部门据此制定实施方案和推进时间表，要根据网格化、实名制监管的目标任务和时间要求，加强综合协调，制定实施细则，督促任务落实到位。各街道、各有关部门制定的安全生产网格化监管工作实施方案和网格化、实名制监管工作通讯录于2018年9月10日前，通过金宏网上报区安监局应急中心；安全生产基层网格化管理调度表由各街道填写后，于2018年10月10日前上报电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）。
（二）现场督查检查。建立健全目标责任制，区安监局要把“网格化、实名制”监管目标落实情况列为督查检查的重要内容，派出现场督查指导组，每季度一至两次，深入街道、社区和企业，对各项部署落实情况进行全面督查和检查，通过督查检查推进“网格化、实名制”监管工作深入开展。
（三）强化通报考核。将网格化、实名制监管工作列为安全生产目标责任考核的重要内容，作为衡量安全生产工作的重要标准之一。对“网格化、实名制”监管工作成绩突出的，进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。

来源：城阳政务网

各街道办事处、各有关单位：
现将《2018年全区安全生产网格化监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

城阳区安全生产委员会办公室
2018年9月3日

2018年全区安全生产网格化监管工作方案

以党的十九大精神为指引，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示以及国家、省、市部署，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，继续推行网格化监管，提升安全生产监管信息化水平，促进我区安全生产形势持续稳定向好。
一、总体要求
牢固树立“安全发展”理念，强化红线意识，防范遏制重特大事故，持续落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，继续推进安全生产实名制监管和基层安全生产网格化监管，优化安全生产风险分级管控和隐患排查治理，加强基层安全生产网格化监管力量，全面深化安全监管信息化，以求真务实的态度和抓铁有痕、踏石留印的精神，采取坚决有力措施，推动全区安全生产形势稳定好转。
二、年内目标
（一）更新“一街一册”、“一社区（居）一册”。
（二）在青岛市安全生产网格化监管系统中，报备公示基层网格的网格员工作任务，公示率100%。
（三）推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人网上履职报告，网上报告率90%以上。
三、工作任务
（一）深化“网格化、实名制”监管。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各街道、各有关部门要组织对生产经营单位逐一明确属地监管单位、区行业监管部门和专项监管部门。按照“分级属地”要求，完善“一街一册”、“一行业一册”、“一社区（居）一册”动态监管台账，将政府的相关监管部门、责任人落实到位，做到责任明确。涉及重点行业企业要实名落实监管责任人。完善“网格化、实名制”运行机制，定期督查实名制监管责任落实情况，提高实名制监管实效。各街道、各有关部门于10月10日前，将年度网格化、实名制监管工作报告及监管台账的电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）报送区安监局应急管理中心，“一社区（居）一册”报各街道留存。
（二）完善基层网格化监管。落实城阳区安全生产委员会办公室《关于进一步加强全区基层安全生产网格化监管工作的意见》（城安办〔2018〕116号），各街道要根据功能定位，合理调整或划分基层网格，加强队伍建设，明确工作机制，完善基层网格员工作任务。在街道、社区等基层网格内，可利用社区巡查员资源，明确每个监督管理对象对应的网格员。在确保每个基层网格都有网格员的基础上，根据网格内生产经营单位的性质、生产过程中的危险性，以及生产经营规模、重要程度、监管重点等情况，适度调整网格员的分布，使网格员的配备与当地安全生产监管任务相适应。明确网格化监管工作规范和标准，完善工作任务，督促基层网格员发挥 “信息员”、“调研员”和“宣传员”等作用，包括面向基层企业查看非法生产情况并及时报告；协助配合有关部门做好安全检查和执法工作；向监督管理对象送达最新的文件资料；面向监督管理对象和社会公众积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识等。各街道要组织将基层网格员的工作任务于2018年10月10日前在青岛市安全生产网格化监管系统中完成报备公示。
（三）推动企业主要负责人履职报告。各街道、各有关部门要完善重点行业企业主要负责人履行安全生产基本职责信息网上报告机制，督促重点行业企业主要负责人依法履职。通过企业负责人安全生产履职报告网格化监管信息系统，报送责任落实、隐患查纠、应急管理、教育培训等履职情况，以此作为企业落实安全生产主体责任的内容之一，利用信息化手段，提高安全监管效能。年内各街道、各有关部门要推动危化品生产、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人完成履职情况网上报告。
（四）实施安全生产基层风险评估。以区、街道为两级网格单元，坚持“摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治”的原则，按照《基层风险评估导则》，开展新一轮基层风险评估工作。要求街道制定风险评估工作方案，认真梳理所在区域危险因素，明确防控目标，核查应急资源，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，完善应急预案，落实应急资源，规范基层风险管理，提升全市风险防控和事故应急处置能力。
（五）加强“网格化、实名制”监管教育培训。深入贯彻落实“网格化、实名制”监管，各街道、各有关部门要分层次分类别开展以“推进网格化、实名制监管，提升事故风险防控能力”为主题的业务培训，培训范围涵盖各级网格化管理人员、操作人员。发挥城阳安监微信公众号、手机短信平台等新媒体传播速度快，覆盖范围广等优势，定期推送相关基础知识，提升“网格化、实名制”监管和应急管理群众基础。定期对各单位“网格化、实名制”监管和应急管理培训情况进行调度和督查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区安监局对全区的网格化、实名制监管负总责，要督促各街道、各有关部门据此制定实施方案和推进时间表，要根据网格化、实名制监管的目标任务和时间要求，加强综合协调，制定实施细则，督促任务落实到位。各街道、各有关部门制定的安全生产网格化监管工作实施方案和网格化、实名制监管工作通讯录于2018年9月10日前，通过金宏网上报区安监局应急中心；安全生产基层网格化管理调度表由各街道填写后，于2018年10月10日前上报电子版和纸质版（纸质版需加盖单位公章和分管负责人签字）。
（二）现场督查检查。建立健全目标责任制，区安监局要把“网格化、实名制”监管目标落实情况列为督查检查的重要内容，派出现场督查指导组，每季度一至两次，深入街道、社区和企业，对各项部署落实情况进行全面督查和检查，通过督查检查推进“网格化、实名制”监管工作深入开展。
（三）强化通报考核。将网格化、实名制监管工作列为安全生产目标责任考核的重要内容，作为衡量安全生产工作的重要标准之一。对“网格化、实名制”监管工作成绩突出的，进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。

来源：城阳政务网

全部评论