根据监督检查发现，青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业（名单附后）涉嫌自行停业连续六个月以上，违反了《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国个人独资企业法》的有关规定，我局于2018年4月16日通过青岛城阳政务网站公告送达了《行政处罚告知书》（青城市监告字【2018】17-2号）并同时在青岛市城阳区市场监督管理局大厅张贴了纸质《行政处罚告知书》，告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及依法享有的权利。在法定的时限内，当事人没有提出陈述、申辩的意见，也没有要求举行听证。
经查：青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业经本局执法人员实地核查，未在登记注册的住所（经营场所）经营，并且通过邮政局向上述企业登记住所两次邮寄的《青岛市城阳区市场监督管理局企业住所（经营场所）核查函》，均已退回。2015、2016连续两个年度未通过国家企业信用信息公示系统进行年报公示。上述企业自2016年1月1日至2018年1月29日均未向青岛市地方税务局城阳分局申报纳税，自2016年1月1日至2018年3月15日均未向青岛市城阳国家税务局申报纳税，自2016年1月1日至2018年2月5日均未向青岛市城阳区人力资源和社会保障局缴纳社会保险。
上述事实由青岛市城阳区市场监督管理局、青岛市地方税务局城阳分局、青岛市城阳国家税务局、青岛市城阳区人力资源和社会保障局提供的相关材料证明：青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业属于开业后自行停业连续六个月以上的违法行为。
根据上述事实和证据，本局认为当事人开业后自行停业连续六个月以上，其行为违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。” 或《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”之规定，构成了开业后自行停业连续六个月以上的违法行为。
鉴于当事人开业后自行停业连续六个月以上，符合《青岛市工商行政管理局行政处罚权裁量标准》“十五、公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上（四）裁量标准1、【一般】（1）违法情形：公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的。”或“六十三、个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上（四）裁量标准1、【一般】（1）违法情形：个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的。”所规定的一般情形，应按一般违法情形量罚。
依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。” 或《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”，参照《青岛市工商行政管理局行政处罚权裁量标准》“十五、公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上（四）裁量标准1、【一般】（2）处罚标准：吊销营业执照。”或“六十三、个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上（四）裁量标准1、【一般】（2）处罚标准：吊销营业执照。”的规定，决定对当事人处罚如下：吊销青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业的营业执照。
如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起 60 日内向城阳区人民政府申请复议；也可以在六个月内直接向城阳区人民法院提起诉讼。
附件：青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业名单
青岛市城阳区市场监督管理局
2018年5月7日
青岛睿信企业管理咨询有限公司等98户企业名单 序号 企业名称(惜福镇56、上马42) 序号 企业名称 1 青岛睿信企业管理咨询有限公司 47 青岛盈润泽工贸有限公司 2 青岛城阳森林标牌厂 48 青岛鑫清晟建筑工程有限公司 3 青岛爱书人极客公社网络服务有限公司 49 青岛宫鑫源建筑工程有限公司 4 青岛汇拓金属制品有限公司 50 青岛爱夏秋信息咨询有限公司 5 青岛特立贝服装辅料有限公司 51 青岛迪克汪广告传媒有限公司 6 青岛鑫恩浩源科贸有限公司 52 青岛城阳美瑞塑料制品有限公司 7 青岛奥莱达货运代理有限公司 53 青岛鸿翔达顺工贸有限公司 8 青岛慧立科贸易有限公司 54 青岛裕顺盛兴工贸有限公司 9 青岛森昌橡胶制品有限公司 55 青岛福泰嘉美商贸有限公司 10 青岛汇德物资回收有限公司 56 青岛启杨新兴建材有限公司 11 青岛沃达丰纺织有限公司 57 青岛华寅服装有限公司 12 青岛今爱美服装有限公司 58 青岛泽雨生物科技有限公司 13 青岛迈洁安汽车用品有限公司 59 青岛味味香食品有限公司 14 青岛辉永鞋业有限公司 60 青岛盈永厂贸易有限公司 15 青岛市城阳区云福来吉化特种油厂 61 青岛选运红电器有限公司 16 青岛荷升瑞工贸有限公司 62 青岛永美玲工贸有限公司 17 青岛星康电子有限公司 63 青岛赢恩才工贸有限公司 18 青岛丰森国际贸易有限公司 64 青岛怡力宝饮品有限公司 19 青岛银晟昊经贸有限公司 65 青岛李茂竹环保科技有限公司 20 青岛佳业建筑装饰工程有限公司 66 青岛和佑时装有限公司 21 青岛青山天泰机械设备有限公司 67 青岛宏益顺诚包装有限公司 22 青岛泰尔飞服装辅料有限公司 68 青岛鹏煜新经济信息咨询有限公司 23 青岛博文实达未来之星网络文化有限责任公司 69 青岛利田果蔬有限公司 24 青岛斯道瑞国际贸易有限公司 70 青岛天良财来工贸有限公司 25 青岛仁润建筑安装工程有限公司 71 青岛武建新工贸有限公司 26 青岛冬源力商贸有限公司 72 青岛杨灼花工贸有限公司 27 青岛天锦模具有限公司 73 青岛瀛海慧晶农业科技有限公司 28 青岛永修商贸有限公司 74 青岛佰维斯特五金配件有限公司 29 青岛旭春商贸有限公司 75 青岛雅通工贸有限公司 30 青岛市城阳区金得昊纸箱厂 76 青岛苑霖商贸有限公司 31 青岛宏正工贸有限公司 77 青岛亚美中昊贸易有限公司 32 青岛元开包装有限公司 78 青岛百邦装饰工程有限公司 33 青岛篱苇源生态动物养殖场 79 青岛兆和服装有限公司 34 青岛创展鑫贸易有限公司 80 青岛汇晶化工科技有限公司 35 青岛卡纯商贸有限公司 81 青岛昌荣机械有限公司 36 青岛智慧者网吧 82 青岛要亚欧工贸有限公司 37 青岛市道华缘家政服务有限公司城阳分公司 83 青岛铭泽睿工贸有限公司 38 青岛青韩汽车服务有限公司 84 青岛米乐化工有限公司 39 青岛宏清发汽车配件有限公司 85 青岛东震研磨有限公司 40 青岛熙森工贸有限公司 86 青岛旭日龙灯肥业有限公司 41 青岛弘盛华包装制品有限公司 87 山东莱州环宇幕墙工程有限公司青岛分公司 42 青岛永盛达橡塑包装制品厂 88 青岛繁航惠雅网络管理服务有限公司 43 青岛始必得汽车服务有限公司 89 青岛多特塑料制品有限公司 44 宏广动漫（青岛）有限公司 90 青岛春发水产养殖有限公司 45 青岛锐亚达国际贸易有限公司 91 青岛百顺药业有限公司 46 青岛中恒荣商贸有限公司 92 青岛辰海制衣有限公司 93 青岛沅骏峰工贸有限公司 94 青岛盈二凤工贸有限公司 95 青岛阳朔鑫工贸有限公司 96 青岛显聚商贸有限公司 97 青岛民安意工贸有限公司 98 青岛龙秀美环保科技有限公司
