昨天，城阳区委工作会议在城阳人民会堂召开，城阳区委在2018年城阳区两会召开前夕召开这次会议（相关报道：权威发布|城阳区六届人大二次会议将于2018年1月15日--18日召开），其重要性不言自明。

昨晚，城阳电视台《新闻纵横》、爱城阳手机台先后播发了这次会议的新闻报道，报道显示，在昨天的会议上，城阳区委正式提出了“1351”工作举措，即“一个总目标，三个新定位，五个争一流，一个总抓手”。

“一个总目标”

建设建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区

细心的观众或许可以觉察到，从2017年两会开始，被城阳区党政领导经常提及的是“建设胶州湾北岸品质活力中心城区”（相关报道：厉害了WORD城阳！要打造胶州湾北岸品质活力中心城区！），时隔一年，城阳区又提出了建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区的总目标。

从胶州湾北岸中心城区到胶州湾北岸中心区，这两个短句尽管只有一字之差，其内涵和外延却发生了重大变化。

在1月5日召开的城阳区委六届四次全体（扩大）会议上（相关报道：今天|中共青岛市城阳区委召开了一次十分重要的会议），全会就提出了“全面开启新时代建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区新征程”的号召。

全会提出：当前城阳正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的发展瓶颈期，处在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾凸显期。

这是城阳区决策者对城阳区所处历史时期的最新论断。

从对城阳区所处的历史时期作出新的论断再到提出建设建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区的总目标，毋庸置疑，这其中凝结了城阳区决策者对城阳昨日来处和明天去向的深思熟虑。

城阳区委书记王波在昨天的讲话中说，进入新时代，面对社会主要矛盾的深刻变化，发展的理念和内涵、重点和方式、环境和条件、水平和标准都有了新的更高要求，要积极适应新时代的新要求，从战略高度、历史维度重新定位城阳的发展目标、发展思路、发展举措。

王波说，建设胶州湾北岸中心区是基于对当前发展形势的判断、对未来发展方向的把握、对落实率先走在前列要求的政治担当提出的。

王波说，城阳优势很多，比较突出的就是区位优势，位于大青岛的地理中心。

一方面，城阳是青岛天然的交通枢纽。青新、青银、龙青、济青、环湾等多条高速途经城阳，青荣城铁和地铁1号线贯通南北，形成纵横交错的交通网络。流亭国际机场坐落我区，即使2019年机场搬迁，新机场也是毗邻城阳，我们的航空交通优势并没有受到太大影响。

今年，我们将进入济青高铁时代，明年，在进入后机场时代的同时，我们还将进入地铁时代，地铁1号线将正式通到城阳。

另一方面，城阳将成为青岛全域发展的战略支点。青岛市要落实“三个坐标”，特别是要当好全省发展龙头、争创国家中心城市，必须要实现全域协调发展。在这一过程中，必然要南北贯通、东西畅通，城阳作为地理中心，必将、也必须担负起青岛市更多的“中心区”功能。

从南北方向看，老城区发展已经基本饱和，正在实施北部崛起战略，要实现北部崛起，必然是梯次推进，不可能搞“撑杆跳”，城阳就是必经之地。也只有先实现城阳发展，才能继续向北推动即墨、莱西、平度的发展。

从东西方向看，东部有蓝谷，西部有临空经济区，西南部有高新区和国家级西海岸新区，要使高端资源要素顺畅流动，城阳也是必经之地。

只有城阳成为资源集聚的洼地、辐射带动的高地，才能激活青岛全域发展的“一池活水”。

既然城阳区是激活青岛全域发展“一池活水”的重要高地，提出建设建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区的总目标也就顺理成章了。

“三个新定位”

在全市层面，奋力打造创新活力示范区

在全省层面，奋力打造动能转换先行区

在全国层面，奋力打造智能制造引领区

王波说，要实现建设生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区的总目标，就需要我们站在新的历史起点上，自觉把城阳放在全市、全省、全国大局中，统筹谋划、科学定位。

在全市层面，奋力打造创新活力示范区

近日，市委要求，城阳要建设国际创新生态城。这对城阳的创新发展，是一个重大利好。

2019年，胶东国际新机场将正式启用，城阳进入后机场时代，长期束缚城阳发展的空域将得到完全释放，带动城阳全域迸发出巨大的发展活力，特别是核心区33平方公里的土地可以得到充分利用，打造青岛新地标。

城阳区还将继续举办好“区长杯”创新创业大赛，积极承办首届国际创新创业大赛和创新创业峰会，发布全国创新创业生态指数，推动全国“创博会”永久会址和双创生态指数永久发布地落户城阳，点燃全社会创新激情，让创新在城阳蔚然成风，让一切创新源泉在城阳充分涌流，打造全市创新高地。

在全省层面，奋力打造动能转换先行区

青岛是龙头和核心城市。城阳必须勇于担当、敢于作为，在山东实施新旧动能转换中先行一步。

王波说，城阳区将通过实施“产业融合”和“产城融合”，实现产业的迭代更新和城市的有机更新。

西部城区要依托国家高速列车技术创新中心，发挥集聚效应和辐射效应，建设世界动车小镇；

中部城区要着眼后机场时代，学习雄安新区模式，发展战略性新兴产业，建设“未来之城”；

东部城区要挖掘崂山西麓丰富自然资源和人文资源，推进健身与健康深度融合，建设休闲健康胜地。

在全国层面，奋力打造智能制造引领区。

经过这些年的发展，城阳区的智能制造已经初具规模，呈现出强劲的发展势头。

特别是轨道交通装备制造业，已经处于世界领先水平，是世界轨道交通行业的集大成者，轨道交通装备制造产业集聚区被认定为国家新型工业化产业示范基地，依托中车四方股份、中车四方有限、庞巴迪等龙头企业，形成了集高铁、城轨、地铁等于一体的完整产品体系。

同时，还有青特集团、大牧人等一批企业被认定为国家“两化融合”管理体系贯标试点示范。下一步，城阳区将围绕轨道交通，电动汽车制造、修造，电子信息以及工业机器人等重点产业，引导企业同步实施数字化制造普及、智能化制造示范，着力提升关键技术装备安全可控能力，增强软件、标准等基础支撑能力，提高集成应用水平，在引领智能制造加快发展上示范先行。

城阳区委书记王波在昨天的会议上说，习近平总书记在2018年新年贺词中，提到了“复兴号奔驰在祖国广袤大地上”，复兴号由中车四方股份制造，从城阳驶出，这是我们城阳的骄傲。我们的动车不仅要奔驰全国，还要驰骋全球，我们城阳就是要有成为全球动车“始发站”的雄心壮志！

“五个争一流”

保稳定争一流

优环境争一流

促发展争一流

惠民生争一流

强党建争一流

离了安全稳定，一切都是空谈，打造平安城区的重要性怎么强调都不为过。

在谈到优环境时，王波说，城阳区将对城市规划中的住宅日照标准进行限定，将通用的累计不低于2小时延长至3小时，把住宅容积率控制在2.5左右，实现群众300米见绿、500米见公园，人均公共绿地达到15平方米以上。对内将重点实施好有轨电车西延工程；对外将重点解决双埠立交进出市区交通拥堵问题，加强与新机场、高铁红岛枢纽站、蓝谷等区域的快速联通。2020年前城阳区要争取完成33个社区的旧村改造任务。

在谈到促发展时，王波说，城阳作为传统的外经贸强区，高速“奔跑”了20多年，已经到了从“铺摊子”到“上台阶”的新阶段。我们不能再单纯地追求规模、强调速度，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，坚持以供给侧结构性改革为主线，整合创新链、拉长产业链、提升价值链，重点打好双创、开放、高铁、总部和文化体育“五张牌”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

在谈到惠民生时，王波说，今年城阳区将新增中小学学位1180个、幼儿园学位870个，分别增长7.5%和9.2%。年内确保二医迁建项目主体竣工。今年每千人拥有医师数要达到3.44名、病床数量4.77张，分别增长0.88%和0.85%（北大医疗产业园项目已签订框架合作协议，总投资50亿元，占地700亩）。

王波说，一个社会的温度，取决于底线的刻度。今年城阳区新增城乡就业人数要达到3.3万人以上，困难人员就业率不低于85%。今年每千名老年人拥有养老床位将达到47张，增长4%。同时，今年进一步完善了高龄津贴制度，将百岁老人的年补贴标准由不足5000元，大幅提高到1.99万元。

在谈到强党建时，王波说，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。要始终坚持把全面从严治党作为新时代城阳发展的“定海神针”，严字当头、细字着力、实字托底，全面落实新时代党的建设总要求，让城阳的政治生态更加山清水秀。

“一个总抓手”

以“阳光城阳”建设为总抓手

王波说，城阳要肩负起胶州湾北岸中心区建设重任，广大党员干部就必须要有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要紧紧抓住“阳光城阳”建设这个总抓手，深入推进“五大工程”建设，以优良的党风促政风带民风，做到领导带头阳光、干部践行阳光、人人传播阳光、事事体现阳光、处处充满阳光，最终实现“阳光理念深入人心、阳光举措形成自觉、阳光生活共建共享”的目标。

王波强调，要在历届区委、区政府打下的坚实基础上接续奋斗，汇聚共识、凝心聚力，不忘初心、牢记使命，全面开创新时代生态宜居品质活力的胶州湾北岸中心区建设新局面，努力在新时代实现新作为、展现新气象、干出新业绩，共同创造城阳更加美好的明天，共同创造城阳人民更加幸福的生活！