“坚决打赢脱贫攻坚战”是党的十九大提出的“提高保障和改善民生水平”的重要内容。市政府近日印发《青岛市“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）提出，深入推进精准扶贫、精准脱贫，打造全域扶贫的“青岛样板”，确保在全市率先全面建成较高水平小康社会的进程中，贫困(经济薄弱)村、贫困人口一个不掉队。

《规划》进一步明确了“十三五”期间我市脱贫攻坚的工作思路、目标任务和政策措施等，是实施脱贫攻坚基本方略的重要依据。

《规划》以2015年为基期。规划期限为2016年至2020年，重点是脱贫攻坚期(2016至2018年)。规划范围为有脱贫任务的区(市)、镇(街道)、村和建档立卡贫困户。

《规划》提出我市的脱贫攻坚总体目标是：

率先完成精准脱贫任务，确保全市建档立卡的农村贫困人口28535户、63887人全部脱贫。

建立健全与青岛经济社会发展水平相适应、与国家沿海重要中心城市定位相符合的减贫脱贫长效机制。

贫困户实现“两好、四保障”，物质条件和精神面貌发生根本性改观，有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过市定扶贫标准，在全面建成较高水平小康社会进程中走在前列。

确保10个经济薄弱镇、200个省定贫困村和310个市定经济薄弱村全部脱贫摘帽。

经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升，基础设施和镇容镇貌大幅改善。

贫困村达到生态文明乡村标准，村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，村集体经济年收入达到15万元以上，社区管理能力不断增强。

同时，在完成农村贫困人口脱贫任务的基础上，城镇困难居民精准帮扶率先启动，对城镇贫困人口实施精准帮扶，补齐发展短板，促进社会公平。

《规划》同时提出了到2016年年底、2017年年底、2018年至2020年的阶段性目标。

其中，到2017年年底，全市剩余149个省定贫困村和231个市定经济薄弱村及10个薄弱镇全部摘帽。贫困(经济薄弱)村主导产业竞争力显著增强，基础设施和村容村貌明显改善，服务能力大幅提升；经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升，基础设施和镇容镇貌大幅改善。

2018年至2020年，巩固提升农村脱贫攻坚成果，完善全市精准扶贫、精准脱贫的长效机制；精准识别城镇贫困人口并建档立卡，建立动态管理机制，努力实现城乡扶贫同谋划、同部署、同推进，打造全域扶贫的“青岛样板”。

为打赢打好脱贫攻坚战，《规划》还详细设计了产业发展脱贫、科技扶贫、就业创业扶贫、教育扶贫、金融助推扶贫以及健全医疗保障、完善基础设施、加强生态保护等方面的举措。