日前，市环保局、市财政局联合印发《青岛市2017年环境空气质量生态补偿方案》。2017年度，我市新增二氧化硫、二氧化氮、空气质量优良天数比例考核，以四项污染物（PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮）浓度、环境空气质量优良天数比例和秸秆焚烧作为3类考核指标。实行年度考核，每年向社会公布考核结果。

考核各区市四项污染物浓度、环境空气质量优良天数比例、秸秆焚烧工作的年度达标改善情况。改善得力的区市将获得奖励，反之将受到处罚。

根据该方案，今年我市增加了对二氧化硫、二氧化氮的浓度考核指标，PM2.5、PM10所占比重相应调整，考核权重为PM2.5占40%、PM10占35%、二氧化氮占15%、二氧化硫占10%。

方案提出，对空气质量优良天数比例的考核数据采用的是青岛市环境监测中心站提供的各区市环境空气质量自动监测数据。

据悉，对四项污染物浓度和空气质量优良天数的考核范围为市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。对秸秆焚烧的考核，依据环境保护部秸秆禁烧卫星遥感监测的核定结果，考核范围为黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。根据工作情况，对有关区市进行资金奖励或扣缴。

与去年相比，今年的考核内容增加了二氧化硫、二氧化氮、空气质量优良天数比例的考核，增加了秸秆禁烧火点的处罚额度，并将季度考核改为年度考核。

市环保局有关工作人员告诉记者，今年山东省的生态考核办法中增加了对二氧化硫、二氧化氮的全年一次性奖励，为保证我市获得省奖励资金，故在制定今年考核方案时增加此项内容。

方案还增加了空气质量优良天数比例考核指标，资金系数为10万元/百分点。由于自2016年起国家、省将空气质量优良率作为大气考核约束性指标，所以设定此项指标也与省考核办法保持一致。

方案还提高了秸秆禁烧火点的处罚额度。重点禁烧区域、其他区域每次出现火点的处罚金额由5万元、3万元分别提高到10万元、5万元。今年适当提高处罚额度，以进一步督促相关区市加强此项工作，实现火点零出现。

由季度考核变为年度考核。结合我市的实际，根据市财政的统筹安排，今年的环境空气质量生态补偿改为年度考核和年终一次性结算，每季度公布累计同比改善情况。

上半年环境空气质量生态补偿考核结果揭晓

今年上半年各区市环境空气质量生态补偿考核结果日前揭晓。四项污染物浓度考核中，市南区得分最高；在空气质量优良天数比例考核中，平度市拿到第一名。

考核结果显示，今年上半年，四项污染物考核得分高低依次为市南区、城阳区、平度市、李沧区、崂山区、即墨市、市北区、黄岛区、莱西市、胶州市；空气质量优良天数比例考核得分高低依次为平度市、市南区、即墨市、城阳区、莱西市、黄岛区、崂山区、胶州市、市北区、李沧区。

据了解，按照考核结果，各区市将获得或需缴纳相应的环境空气质量生态补偿资金。资金将统筹用于本区域大气污染防治，使用方案报市财政局、市环保局备案。

据市环保局污防处工作人员介绍，考核结果依据的是省市环保部门委托的第三方监测运营机构对各区市空气质量自动监测数据和环保部秸秆禁烧卫星遥感监测核定结果。

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3类指标考核方式

《青岛市2017年环境空气质量生态补偿方案》规定，四项污染物浓度以微克/立方米计，生态补偿金系数为40万元/(微克/立方米)。生态补偿金计算方式如下：生态补偿金额度=考核得分×生态补偿资金系数。

计算生态补偿金时，PM2.5所占权重为40%、PM10占35%、二氧化氮占15%、二氧化硫占10%。各区市的生态补偿金额度=【(上年度PM2.5平均浓度-本年度PM2.5平均浓度)×40%+(上年度PM10平均浓度-本年度PM10平均浓度)×35%+(上年度NO2平均浓度-本年度NO2平均浓度)×15%+(上年度SO2平均浓度-本年度SO2平均浓度)×10%】×40万元/(微克/立方米)。

空气质量优良天数比例以百分点计，生态补偿金系数为10万元/百分点。各区市生态补偿金额度=(本年度空气质量优良天数比例-上年度空气质量优良天数比例)×生态补偿资金系数。

计算秸秆焚烧的生态补偿金时，重点禁烧区域（机场、交通干线、高压输电线路附近、人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位等）每出现1处火点，所在辖区向市财政缴纳10万元；其他区域每出现1处火点，缴纳5万元。对全年未出现秸秆焚烧火点的区市，市财政奖励50万元。