全国首个！青岛“智慧人社”民生服务平台摘国际金奖

2017-08-03 14:11:49

近日，第四届世界城市和区域电子政府协议组织（WeGO）全体大会在俄罗斯举行，会议进行了“开放城市”“创新智慧城市”“可持续发展城市”等六类奖项的评选。青岛市参选的“智慧人社”民生服务平台，最终被评为“第3届WeGO创新智慧城市金奖”。据了解，该奖项是青岛市电子政务系统的第一个国际级奖项，也是全国人社系统信息化领域首个世界级奖项。

大奖含金量足

WeGO是什么组织？此次青岛摘得的金奖含金量到底有多高？

记者采访了解到，WeGO（世界城市和区域电子政府协议组织 The World e-Governments Organization of Cities and Local Governments）是世界各地的城市和地方政府国际组织，致力于以信息、通讯、技术和电子政务为基础的可持续城市发展。WeGO于2010年9月在首届大会上正式启动，秘书处设在WeGO主席城市韩国首尔，在俄罗斯乌里扬诺夫斯克地区和中国成都设有地区办事处。现有来自全球各大洲的会员城市109个，包括美国旧金山、匹兹堡，法国巴黎、荷兰鹿特丹、德国法兰克福等。

WeGO大会是WeGO的顶级决策机构，每三年召开一次会议，决定组织的关键议程。WeGO大会汇集了市长、首席信息官和公职人员，以及来自世界各地的思想领袖和商业伙伴，是讨论和分享电子政务及智慧城市问题的重要国际平台。

“智慧人社”：服务手段丰富多样

“‘WeGO创新智慧城市’奖项花落青岛并非偶然。”采访中，青岛市人社局信息中心主任张帅介绍说，近年来，市人社局在“智慧青岛”建设领导小组的指导下，按照“内在同一、外在多元”的信息工作思路，积极探索运用互联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段，打造了外在“网上服务、移动服务、自助终端、电话服务”等服务手段多元，内在纵向直通企业个人，横向连同多个部门的“同人、同城、同库”的数据一体化的“智慧人社”服务平台，实现了就业创业信息随时掌握，社保办理游于指尖，就医购药移动报销，退休认证刷脸就好，镇村办事抬腿就到……“智慧人社服务”已经融入普通市民的日常生活，深刻改变着城市管理服务模式。
　　今年上半年，青岛市电政信息办委托第三方评估机构，分别对全市46个部门、单位和10个区市的“互联网+政务服务”工作情况进行了评估，青岛市人社局共有147项公共服务事项参加评估，综合得分列全市第一名。6月29日，在国家工业和信息化部、中国电子信息产业发展研究院组织的2017年中国云服务发展论坛暨中国云服务联盟成立大会上，市人社局“智慧人社”公共服务平台项目也荣获“2017年度云计算优秀典型案例”奖项，是山东省政府行业唯一获得该奖项的单位。

网上办事：现场排队“瘦身”，实体服务变“虚拟”

随着社会需求和效率观念的发展变化，排队或“赶大集”式的现场办公模式已经不能满足单位和个人的办事需要。为此，市人社局及时调整思路，将信息化工作重心由“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移，着力进行网上便民服务体系建设，创新发展了窗口服务、网上服务、自助服务等多位一体的公共服务新模式，大力拓展网上服务项目，全面梳理人社服务事项，200多项业务实现网上直办，并实现“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”，为单位和个人提供24小时不间断服务。目前，全市已开通单位网上用户15万余家、个人网上用户700多万个，日均登陆2万人次。

“举例来说吧，农村来青务工人员在青岛参加社保后，离职时若需要领取农合工待遇，目前可以直接登陆人社局网站的网上办事平台直接办结。但以前就需要单位携带相关材料来柜台办理解聘业务并核定待遇，同时还要个人提供银行账号等信息才能领取待遇，仅这一项业务，单位和个人至少要跑两次腿，准备10余份材料。”张帅主任介绍说，现在通过网办平台，单位可以办理解聘手续，对应区市的人社业务经办人员就可以看到这些信息并审核农合待遇信息。审核通过后，个人就可以通过登录网上平台录入银行账号等信息，实现待遇的拨付。整个过程均不需要单位和个人到柜台办理提交任何材料，省却了单位和群众来回跑腿，也防止了个别单位劳动人员冒领农合待遇的情况。

移动服务：被动式服务转向主动式服务

为提高服务对象参与度和信息化服务普及度，市人社局以社保卡的移动支付为切入点，面向市民开发了青岛“智慧人社”手机APP，涵盖社保缴费、挂号就医、人脸识别、办事预约、医保签约、移动支付乃至找工作、搜培训等16大类108项功能。

APP可以绑定自己和亲属的社保卡，打通社保卡预约挂号、诊间付费、处方推送和报告查看等医院通道，实现年轻人为老人、儿童提供看病监护、代付费用等。APP支持支付宝、微信、银联等多种移动支付方式，实现居民养老、居民医疗、自由职业者、职工社平补差四种类型的个性化缴费。不但可以给自己缴费，还可以给亲戚朋友代缴。

小小的手机屏幕已成为市民获得人社部门公共服务的重要渠道，市民可随时随地通过手机了解最新人社政策、招工资讯，一键查询个人养老、医保、工伤、生育、公积金等信息，一手办理就诊挂号、工作匹配、社保缴费等业务，真正实现“信息一键搜、服务一手办”，让群众感受公共服务的“智慧和温暖”。据介绍，截止7月底，青岛“智慧人社”APP下载量总计15万次，访问量总计150多万次。

近年来，市人社局紧紧把握移动互联网发展趋势，围绕“看病难”这一百姓痛点，利用“社保卡一手一卡、手机人手一部”的优势，以社保卡“线上支付”为切入点，通过与阿里巴巴、腾讯等公司交流合作，支持支付宝、微信、银联、电子银行等多种移动支付模式，满足了各类群体的支付习惯，一定程度上解决了传统服务模式下看病时挂号、缴费、就诊、取药等环节多次排队等候的问题。

24岁的青岛姑娘董彦华便是移动服务的受益者之一。8月2日上午，在青大附院老院区神经内科门诊，记者遇到了前来就诊的小董。“以前就诊需要带着身份证办理就诊卡，缴费时还需要社保卡，所以每次看病至少要带三张卡，现在一张社保卡就可以搞定了。社保卡里有我个人的电子病历、医生处方，全程不需要纸质病例和现金交易，非常方便。”小董告诉记者，这次整个就诊过程中，挂号、缴费、就诊、取药等环节，只要一张社保卡就可以实现。

记者采访了解到，市人社局以“智慧人社”市民版APP为基础平台，再造就医流程，新增开发了“掌上医院”新功能，患者可用手机享受预约、挂号、查询检验报告、取药等就医全流程服务，看病时需要报销的费用直接从后台系统扣除，有效缓解了医院挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、诊疗时间短的问题，为患者带来了看病付费新体验。目前，“掌上医院”功能已经在青大附院成功试点，下一步将进一步扩大试点范围。

自助终端：弥补特殊群体服务不足

为解决农村居民、老年群体、务工人员等信息服务手段不足、信息参与度较低问题，市人社局研发了“民生e站”自助服务一体机，并取得两项国家专利。目前已在全市人社业务经办大厅、街道、社区部署300余台，将社保卡办理、社保查询、退休金和失业金领取资格认证、社会保险权益单打印、居民社保缴费等110余项办理频度高、受益面广的便民事项实现了自助办理，平均每台机器日使用量超过80人次，特别是就业岗位匹配、社保卡自助办事、参保证明打印等业务，有效减少了排队现象。

“智慧人社”内在一体化：数据统一、安全高效

记者采访了解到，“智慧人社”服务平台之所以能够提供丰富多样的服务手段，一个重要原因是“智慧人社”内部一体化的经办系统和数据库。

近年来，市人社局通过对就业、社保、劳动关系、人事人才等业务的疏理整合，一方面，形成了全市统一的人社业务信息库，单位数超过15万个，人员超过1000万人。单位、个人基础信息从原来的多业务部门分别管理变成一个入口统一管理，解决了业务信息数据“分散管理、多头经办”局面。用户使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息的一致性，保证了业务的规范和统一，委多元化的信息服务渠道奠定了基础。另一方面，建立了全市统一的人社信息平台，统一规范业务操作权限和信息数据流向，打破了传统的“块状化”区域业务界限和“条状化”业务领域界限，加强了各业务条线、各地理区域间政策、业务、信息、数据的有效衔接。全市各级经办窗口都实现了“一点登录、全业务办理”，为基于平台的各种信息化服务渠道建设提供了基础。

与此同时，为进一步提高“智慧人社”服务效率，打破各部门间的“信息孤岛”现象，市人社部门依托市电政信息交换平台，联合公安、卫计委、工商、质监、民政、教育等20余个市直部门实现数据共享，在医疗结算、养老认证、社保卡发放等30余个公共服务领域形成跨部门的业务联动和应用协同。其中，和民政、卫计、医院等合作的“民政医保一站式救助结算”平台，依托“一卡通”医保实时联网结算平台，实现了全市20万城乡困难群体在医院一次性享受医保和民政救助双重待遇，把困难群体的“医疗救助事后报销”融合到“医保实时结算”中，极大精简了报销结算手续，让百姓享受到政府一体化的高效便捷服务，大大减轻困难居民家庭负担。

（记者李莉莉）

来源：青报网
编辑：肖璐
“爱城阳”手机客户端下载方法：
扫描下方

近日，第四届世界城市和区域电子政府协议组织（WeGO）全体大会在俄罗斯举行，会议进行了“开放城市”“创新智慧城市”“可持续发展城市”等六类奖项的评选。青岛市参选的“智慧人社”民生服务平台，最终被评为“第3届WeGO创新智慧城市金奖”。据了解，该奖项是青岛市电子政务系统的第一个国际级奖项，也是全国人社系统信息化领域首个世界级奖项。

大奖含金量足

WeGO是什么组织？此次青岛摘得的金奖含金量到底有多高？

记者采访了解到，WeGO（世界城市和区域电子政府协议组织 The World e-Governments Organization of Cities and Local Governments）是世界各地的城市和地方政府国际组织，致力于以信息、通讯、技术和电子政务为基础的可持续城市发展。WeGO于2010年9月在首届大会上正式启动，秘书处设在WeGO主席城市韩国首尔，在俄罗斯乌里扬诺夫斯克地区和中国成都设有地区办事处。现有来自全球各大洲的会员城市109个，包括美国旧金山、匹兹堡，法国巴黎、荷兰鹿特丹、德国法兰克福等。

WeGO大会是WeGO的顶级决策机构，每三年召开一次会议，决定组织的关键议程。WeGO大会汇集了市长、首席信息官和公职人员，以及来自世界各地的思想领袖和商业伙伴，是讨论和分享电子政务及智慧城市问题的重要国际平台。

“智慧人社”：服务手段丰富多样

“‘WeGO创新智慧城市’奖项花落青岛并非偶然。”采访中，青岛市人社局信息中心主任张帅介绍说，近年来，市人社局在“智慧青岛”建设领导小组的指导下，按照“内在同一、外在多元”的信息工作思路，积极探索运用互联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段，打造了外在“网上服务、移动服务、自助终端、电话服务”等服务手段多元，内在纵向直通企业个人，横向连同多个部门的“同人、同城、同库”的数据一体化的“智慧人社”服务平台，实现了就业创业信息随时掌握，社保办理游于指尖，就医购药移动报销，退休认证刷脸就好，镇村办事抬腿就到……“智慧人社服务”已经融入普通市民的日常生活，深刻改变着城市管理服务模式。
　　今年上半年，青岛市电政信息办委托第三方评估机构，分别对全市46个部门、单位和10个区市的“互联网+政务服务”工作情况进行了评估，青岛市人社局共有147项公共服务事项参加评估，综合得分列全市第一名。6月29日，在国家工业和信息化部、中国电子信息产业发展研究院组织的2017年中国云服务发展论坛暨中国云服务联盟成立大会上，市人社局“智慧人社”公共服务平台项目也荣获“2017年度云计算优秀典型案例”奖项，是山东省政府行业唯一获得该奖项的单位。

网上办事：现场排队“瘦身”，实体服务变“虚拟”

随着社会需求和效率观念的发展变化，排队或“赶大集”式的现场办公模式已经不能满足单位和个人的办事需要。为此，市人社局及时调整思路，将信息化工作重心由“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移，着力进行网上便民服务体系建设，创新发展了窗口服务、网上服务、自助服务等多位一体的公共服务新模式，大力拓展网上服务项目，全面梳理人社服务事项，200多项业务实现网上直办，并实现“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”，为单位和个人提供24小时不间断服务。目前，全市已开通单位网上用户15万余家、个人网上用户700多万个，日均登陆2万人次。

“举例来说吧，农村来青务工人员在青岛参加社保后，离职时若需要领取农合工待遇，目前可以直接登陆人社局网站的网上办事平台直接办结。但以前就需要单位携带相关材料来柜台办理解聘业务并核定待遇，同时还要个人提供银行账号等信息才能领取待遇，仅这一项业务，单位和个人至少要跑两次腿，准备10余份材料。”张帅主任介绍说，现在通过网办平台，单位可以办理解聘手续，对应区市的人社业务经办人员就可以看到这些信息并审核农合待遇信息。审核通过后，个人就可以通过登录网上平台录入银行账号等信息，实现待遇的拨付。整个过程均不需要单位和个人到柜台办理提交任何材料，省却了单位和群众来回跑腿，也防止了个别单位劳动人员冒领农合待遇的情况。

移动服务：被动式服务转向主动式服务

为提高服务对象参与度和信息化服务普及度，市人社局以社保卡的移动支付为切入点，面向市民开发了青岛“智慧人社”手机APP，涵盖社保缴费、挂号就医、人脸识别、办事预约、医保签约、移动支付乃至找工作、搜培训等16大类108项功能。

APP可以绑定自己和亲属的社保卡，打通社保卡预约挂号、诊间付费、处方推送和报告查看等医院通道，实现年轻人为老人、儿童提供看病监护、代付费用等。APP支持支付宝、微信、银联等多种移动支付方式，实现居民养老、居民医疗、自由职业者、职工社平补差四种类型的个性化缴费。不但可以给自己缴费，还可以给亲戚朋友代缴。

小小的手机屏幕已成为市民获得人社部门公共服务的重要渠道，市民可随时随地通过手机了解最新人社政策、招工资讯，一键查询个人养老、医保、工伤、生育、公积金等信息，一手办理就诊挂号、工作匹配、社保缴费等业务，真正实现“信息一键搜、服务一手办”，让群众感受公共服务的“智慧和温暖”。据介绍，截止7月底，青岛“智慧人社”APP下载量总计15万次，访问量总计150多万次。

近年来，市人社局紧紧把握移动互联网发展趋势，围绕“看病难”这一百姓痛点，利用“社保卡一手一卡、手机人手一部”的优势，以社保卡“线上支付”为切入点，通过与阿里巴巴、腾讯等公司交流合作，支持支付宝、微信、银联、电子银行等多种移动支付模式，满足了各类群体的支付习惯，一定程度上解决了传统服务模式下看病时挂号、缴费、就诊、取药等环节多次排队等候的问题。

24岁的青岛姑娘董彦华便是移动服务的受益者之一。8月2日上午，在青大附院老院区神经内科门诊，记者遇到了前来就诊的小董。“以前就诊需要带着身份证办理就诊卡，缴费时还需要社保卡，所以每次看病至少要带三张卡，现在一张社保卡就可以搞定了。社保卡里有我个人的电子病历、医生处方，全程不需要纸质病例和现金交易，非常方便。”小董告诉记者，这次整个就诊过程中，挂号、缴费、就诊、取药等环节，只要一张社保卡就可以实现。

记者采访了解到，市人社局以“智慧人社”市民版APP为基础平台，再造就医流程，新增开发了“掌上医院”新功能，患者可用手机享受预约、挂号、查询检验报告、取药等就医全流程服务，看病时需要报销的费用直接从后台系统扣除，有效缓解了医院挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、诊疗时间短的问题，为患者带来了看病付费新体验。目前，“掌上医院”功能已经在青大附院成功试点，下一步将进一步扩大试点范围。

自助终端：弥补特殊群体服务不足

为解决农村居民、老年群体、务工人员等信息服务手段不足、信息参与度较低问题，市人社局研发了“民生e站”自助服务一体机，并取得两项国家专利。目前已在全市人社业务经办大厅、街道、社区部署300余台，将社保卡办理、社保查询、退休金和失业金领取资格认证、社会保险权益单打印、居民社保缴费等110余项办理频度高、受益面广的便民事项实现了自助办理，平均每台机器日使用量超过80人次，特别是就业岗位匹配、社保卡自助办事、参保证明打印等业务，有效减少了排队现象。

“智慧人社”内在一体化：数据统一、安全高效

记者采访了解到，“智慧人社”服务平台之所以能够提供丰富多样的服务手段，一个重要原因是“智慧人社”内部一体化的经办系统和数据库。

近年来，市人社局通过对就业、社保、劳动关系、人事人才等业务的疏理整合，一方面，形成了全市统一的人社业务信息库，单位数超过15万个，人员超过1000万人。单位、个人基础信息从原来的多业务部门分别管理变成一个入口统一管理，解决了业务信息数据“分散管理、多头经办”局面。用户使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息的一致性，保证了业务的规范和统一，委多元化的信息服务渠道奠定了基础。另一方面，建立了全市统一的人社信息平台，统一规范业务操作权限和信息数据流向，打破了传统的“块状化”区域业务界限和“条状化”业务领域界限，加强了各业务条线、各地理区域间政策、业务、信息、数据的有效衔接。全市各级经办窗口都实现了“一点登录、全业务办理”，为基于平台的各种信息化服务渠道建设提供了基础。

与此同时，为进一步提高“智慧人社”服务效率，打破各部门间的“信息孤岛”现象，市人社部门依托市电政信息交换平台，联合公安、卫计委、工商、质监、民政、教育等20余个市直部门实现数据共享，在医疗结算、养老认证、社保卡发放等30余个公共服务领域形成跨部门的业务联动和应用协同。其中，和民政、卫计、医院等合作的“民政医保一站式救助结算”平台，依托“一卡通”医保实时联网结算平台，实现了全市20万城乡困难群体在医院一次性享受医保和民政救助双重待遇，把困难群体的“医疗救助事后报销”融合到“医保实时结算”中，极大精简了报销结算手续，让百姓享受到政府一体化的高效便捷服务，大大减轻困难居民家庭负担。

（记者李莉莉）

来源：青报网
编辑：肖璐
“爱城阳”手机客户端下载方法：
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近日，第四届世界城市和区域电子政府协议组织（WeGO）全体大会在俄罗斯举行，会议进行了“开放城市”“创新智慧城市”“可持续发展城市”等六类奖项的评选。青岛市参选的“智慧人社”民生服务平台，最终被评为“第3届WeGO创新智慧城市金奖”。据了解，该奖项是青岛市电子政务系统的第一个国际级奖项，也是全国人社系统信息化领域首个世界级奖项。

大奖含金量足

WeGO是什么组织？此次青岛摘得的金奖含金量到底有多高？

记者采访了解到，WeGO（世界城市和区域电子政府协议组织 The World e-Governments Organization of Cities and Local Governments）是世界各地的城市和地方政府国际组织，致力于以信息、通讯、技术和电子政务为基础的可持续城市发展。WeGO于2010年9月在首届大会上正式启动，秘书处设在WeGO主席城市韩国首尔，在俄罗斯乌里扬诺夫斯克地区和中国成都设有地区办事处。现有来自全球各大洲的会员城市109个，包括美国旧金山、匹兹堡，法国巴黎、荷兰鹿特丹、德国法兰克福等。

WeGO大会是WeGO的顶级决策机构，每三年召开一次会议，决定组织的关键议程。WeGO大会汇集了市长、首席信息官和公职人员，以及来自世界各地的思想领袖和商业伙伴，是讨论和分享电子政务及智慧城市问题的重要国际平台。

“智慧人社”：服务手段丰富多样

“‘WeGO创新智慧城市’奖项花落青岛并非偶然。”采访中，青岛市人社局信息中心主任张帅介绍说，近年来，市人社局在“智慧青岛”建设领导小组的指导下，按照“内在同一、外在多元”的信息工作思路，积极探索运用互联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段，打造了外在“网上服务、移动服务、自助终端、电话服务”等服务手段多元，内在纵向直通企业个人，横向连同多个部门的“同人、同城、同库”的数据一体化的“智慧人社”服务平台，实现了就业创业信息随时掌握，社保办理游于指尖，就医购药移动报销，退休认证刷脸就好，镇村办事抬腿就到……“智慧人社服务”已经融入普通市民的日常生活，深刻改变着城市管理服务模式。
　　今年上半年，青岛市电政信息办委托第三方评估机构，分别对全市46个部门、单位和10个区市的“互联网+政务服务”工作情况进行了评估，青岛市人社局共有147项公共服务事项参加评估，综合得分列全市第一名。6月29日，在国家工业和信息化部、中国电子信息产业发展研究院组织的2017年中国云服务发展论坛暨中国云服务联盟成立大会上，市人社局“智慧人社”公共服务平台项目也荣获“2017年度云计算优秀典型案例”奖项，是山东省政府行业唯一获得该奖项的单位。

网上办事：现场排队“瘦身”，实体服务变“虚拟”

随着社会需求和效率观念的发展变化，排队或“赶大集”式的现场办公模式已经不能满足单位和个人的办事需要。为此，市人社局及时调整思路，将信息化工作重心由“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移，着力进行网上便民服务体系建设，创新发展了窗口服务、网上服务、自助服务等多位一体的公共服务新模式，大力拓展网上服务项目，全面梳理人社服务事项，200多项业务实现网上直办，并实现“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”，为单位和个人提供24小时不间断服务。目前，全市已开通单位网上用户15万余家、个人网上用户700多万个，日均登陆2万人次。

“举例来说吧，农村来青务工人员在青岛参加社保后，离职时若需要领取农合工待遇，目前可以直接登陆人社局网站的网上办事平台直接办结。但以前就需要单位携带相关材料来柜台办理解聘业务并核定待遇，同时还要个人提供银行账号等信息才能领取待遇，仅这一项业务，单位和个人至少要跑两次腿，准备10余份材料。”张帅主任介绍说，现在通过网办平台，单位可以办理解聘手续，对应区市的人社业务经办人员就可以看到这些信息并审核农合待遇信息。审核通过后，个人就可以通过登录网上平台录入银行账号等信息，实现待遇的拨付。整个过程均不需要单位和个人到柜台办理提交任何材料，省却了单位和群众来回跑腿，也防止了个别单位劳动人员冒领农合待遇的情况。

移动服务：被动式服务转向主动式服务

为提高服务对象参与度和信息化服务普及度，市人社局以社保卡的移动支付为切入点，面向市民开发了青岛“智慧人社”手机APP，涵盖社保缴费、挂号就医、人脸识别、办事预约、医保签约、移动支付乃至找工作、搜培训等16大类108项功能。

APP可以绑定自己和亲属的社保卡，打通社保卡预约挂号、诊间付费、处方推送和报告查看等医院通道，实现年轻人为老人、儿童提供看病监护、代付费用等。APP支持支付宝、微信、银联等多种移动支付方式，实现居民养老、居民医疗、自由职业者、职工社平补差四种类型的个性化缴费。不但可以给自己缴费，还可以给亲戚朋友代缴。

小小的手机屏幕已成为市民获得人社部门公共服务的重要渠道，市民可随时随地通过手机了解最新人社政策、招工资讯，一键查询个人养老、医保、工伤、生育、公积金等信息，一手办理就诊挂号、工作匹配、社保缴费等业务，真正实现“信息一键搜、服务一手办”，让群众感受公共服务的“智慧和温暖”。据介绍，截止7月底，青岛“智慧人社”APP下载量总计15万次，访问量总计150多万次。

近年来，市人社局紧紧把握移动互联网发展趋势，围绕“看病难”这一百姓痛点，利用“社保卡一手一卡、手机人手一部”的优势，以社保卡“线上支付”为切入点，通过与阿里巴巴、腾讯等公司交流合作，支持支付宝、微信、银联、电子银行等多种移动支付模式，满足了各类群体的支付习惯，一定程度上解决了传统服务模式下看病时挂号、缴费、就诊、取药等环节多次排队等候的问题。

24岁的青岛姑娘董彦华便是移动服务的受益者之一。8月2日上午，在青大附院老院区神经内科门诊，记者遇到了前来就诊的小董。“以前就诊需要带着身份证办理就诊卡，缴费时还需要社保卡，所以每次看病至少要带三张卡，现在一张社保卡就可以搞定了。社保卡里有我个人的电子病历、医生处方，全程不需要纸质病例和现金交易，非常方便。”小董告诉记者，这次整个就诊过程中，挂号、缴费、就诊、取药等环节，只要一张社保卡就可以实现。

记者采访了解到，市人社局以“智慧人社”市民版APP为基础平台，再造就医流程，新增开发了“掌上医院”新功能，患者可用手机享受预约、挂号、查询检验报告、取药等就医全流程服务，看病时需要报销的费用直接从后台系统扣除，有效缓解了医院挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、诊疗时间短的问题，为患者带来了看病付费新体验。目前，“掌上医院”功能已经在青大附院成功试点，下一步将进一步扩大试点范围。

自助终端：弥补特殊群体服务不足

为解决农村居民、老年群体、务工人员等信息服务手段不足、信息参与度较低问题，市人社局研发了“民生e站”自助服务一体机，并取得两项国家专利。目前已在全市人社业务经办大厅、街道、社区部署300余台，将社保卡办理、社保查询、退休金和失业金领取资格认证、社会保险权益单打印、居民社保缴费等110余项办理频度高、受益面广的便民事项实现了自助办理，平均每台机器日使用量超过80人次，特别是就业岗位匹配、社保卡自助办事、参保证明打印等业务，有效减少了排队现象。

“智慧人社”内在一体化：数据统一、安全高效

记者采访了解到，“智慧人社”服务平台之所以能够提供丰富多样的服务手段，一个重要原因是“智慧人社”内部一体化的经办系统和数据库。

近年来，市人社局通过对就业、社保、劳动关系、人事人才等业务的疏理整合，一方面，形成了全市统一的人社业务信息库，单位数超过15万个，人员超过1000万人。单位、个人基础信息从原来的多业务部门分别管理变成一个入口统一管理，解决了业务信息数据“分散管理、多头经办”局面。用户使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息的一致性，保证了业务的规范和统一，委多元化的信息服务渠道奠定了基础。另一方面，建立了全市统一的人社信息平台，统一规范业务操作权限和信息数据流向，打破了传统的“块状化”区域业务界限和“条状化”业务领域界限，加强了各业务条线、各地理区域间政策、业务、信息、数据的有效衔接。全市各级经办窗口都实现了“一点登录、全业务办理”，为基于平台的各种信息化服务渠道建设提供了基础。

与此同时，为进一步提高“智慧人社”服务效率，打破各部门间的“信息孤岛”现象，市人社部门依托市电政信息交换平台，联合公安、卫计委、工商、质监、民政、教育等20余个市直部门实现数据共享，在医疗结算、养老认证、社保卡发放等30余个公共服务领域形成跨部门的业务联动和应用协同。其中，和民政、卫计、医院等合作的“民政医保一站式救助结算”平台，依托“一卡通”医保实时联网结算平台，实现了全市20万城乡困难群体在医院一次性享受医保和民政救助双重待遇，把困难群体的“医疗救助事后报销”融合到“医保实时结算”中，极大精简了报销结算手续，让百姓享受到政府一体化的高效便捷服务，大大减轻困难居民家庭负担。

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