中国共产党青岛市城阳区第六次代表大会隆重开幕

时长：

9：00【李红兵】各位代表、同志们：根据大会日程安排，中国共产党青岛市城阳区第六次代表大会，今天开幕了。这次大会应出席代表310名，今天因事、因病请假10名，实到代表300名。符合法定人数，可以开会。

【李红兵】今天大会的执行主席是：李红兵、薛暖新(女)、王本兵、王春雷、高尚伦、刘韶明、吕永翠(女)、盛瑞策、宋瑞武、孙双群、苟育华、程平清、纪家询、孙丕胜。现在我宣布：中国共产党青岛市城阳区第六次代表大会开幕！

【李红兵】大会进行第一项：唱《国歌》，全体起立。

（礼毕）请坐下。 

【李红兵】大会进行第二项：请王波同志代表中国共产党青岛市城阳区第五届委员会作工作报告。大家欢迎。 

【王波】同志们：

现在，我代表中国共产党青岛市城阳区第五届委员会向大会作报告，请审议。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结五年来的工作，确定今后五年的目标任务，选举产生新一届区委、区纪委，动员全区广大党员干部群众，团结一心、奋发进取，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城，谱写城阳人民美好生活新篇章。

【王波】区第五次党代会以来，全区各级党组织在中央和省、市委的正确领导下，保持定力、坚定信心，积极适应经济社会转型发展新态势，深入贯彻新发展理念，加快产业模式由加工贸易型向总部集聚、创意孵化型转变，新型城镇化由开发建设为主向功能完善为重转变，民生事业由形式普惠向实质公平转变，社会治理由“为民作主”向“由民作主”转变，党的建设由“从严”向“全面从严”转变，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局落地生根，圆满完成区第五次党代会确定的各项目标任务。 

【王波】——经济实力稳步增强。

积极应对持续加大的经济下行压力，经济运行保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，主要经济指标均保持在合理区间，全区生产总值年均增长10%，一般公共预算收入年均增长14.5%，固定资产投资年均增长17.7%，社会消费品零售总额年均增长14 %，农村居民和城镇居民人均可支配收入年均分别增长10.5%、9.4 %。

【王波】——产业结构持续优化。

三次产业比例由0.4：59.9：39.7调整为0.4：53.5：46.1。现代服务业量质齐升，培育形成总部经济、文化创意、现代物流三大主导产业，服务业增加值年均增长10.8%；总部经济强势崛起，全区规划、建设总体量突破1000万平方米，五大总部园区累计建成120万平方米、注册企业过千家，产业转型支撑效应日益明显。先进制造业集聚壮大，以智能制造为特征的互联网工业快速发展，培育形成轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大过百亿产业集群，规模以上工业总产值年均增长11.8%；轨道交通产业产值突破600亿元，轨道交通装备制造产业集聚区被认定为国家级新型工业化产业示范基地，全国在线运营的高速动车组65%从城阳驶出。现代农业与旅游业深度融合，培育形成生态林果、品牌蔬菜、精品花卉三大特色产业，有力促进了农民致富、社区增收。

【王波】——科技创新蓬勃开展。

国内首个“国”字号技术创新中心—高速列车技术创新中心顺利批复并全面启动建设，建成后将形成引领世界的高速列车科技创新和产业发展高地。深入推进“大众创业、万众创新”，构建起“创客空间—孵化器—加速器—产业基地—创业集群”的一条龙培育体系，新建成各级科技企业孵化器30家，新增市级以上企业技术中心等创新平台70个、市级以上名牌和驰著名商标92个、市级“专精特新”产品（技术）92个、发明专利授权量1920件，完成技改投资185亿元，全区高新技术企业达到154家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到49 %，各项指标均居全市前列。强化人才支撑，新引进硕士及以上学历、副高及以上职称、高级及以上技能人才4500余人，其中，“千人计划”、“万人计划”专家11人，全省首个博士高端创业创新孵化基地—青岛博士创业园全面运营。完善多层次资本市场体系，1家企业中小板上市，1家企业创业板上市，11家企业“新三板”挂牌，50家企业在青岛蓝海股权交易中心挂牌。

【王波】——改革开放纵深推进。

以建设智慧城市为契机，积极转变政府职能，深入推进行政审批制度改革，建立行政审批事项、区级行政权力、政府部门责任“三个清单”，实施容缺受理、并联审批、延时服务、免费送证、“走下去”批办手续，精简审批事项33.7%，有效消除了“中梗阻”。坚持“舍得才有所得”，转变招商引资模式，新引进过千万美元、过亿元项目330个，其中，世界500强项目8个，到账外资38.2亿美元、实际利用内资763亿元，年均分别增长6.5%和14.3%，对外贸易总额460亿美元，年均增长5%。发挥对韩招商传统优势，抢抓中韩自贸协定战略机遇，新引进韩资项目843个，占全区外资项目的77.6%，韩国驻青总领事馆入驻城阳。积极融入“一带一路”建设，对外直接投资额累计达到12.5亿美元，年均增长47%。

【王波】——城乡面貌日新月异。

突出科学合理的产业支撑、完善适时的基础配套、人性优良的公共服务、优美宜居的生态环境，以人为核心的新型城镇化探索被市委、市政府确定为“城阳模式”。坚持产城一体，累计完成67个新型社区建设，青峰新型社区开创崂山西麓社区建设新模式。坚持配套完善，新增供热800万平方米、天然气用户11.8万户，地铁1号线开工建设，全省首条现代有轨电车示范线建成运营，全区第二条东西交通大动脉—春阳路全线贯通，在全市率先建成公共自行车服务系统。坚持服务均等，规划展览馆、国学公园、体育馆投入使用，全域布局46处社区中心，形成“15分钟便民服务圈，以社区中心为载体的公共服务被市委、市政府确定为“青岛标准”。坚持生态优先，实施“密植混交”式绿化，各项指标均超过国家“森林城市”标准；完成白沙河全流域和全市最长的胶州湾岸线综合整治，墨水河综合治理完成总工程量的70%，被评为国家生态区。

【王波】——民生事业显著改善。

坚持将七成以上财力投向民生领域。强化文化引领，以践行社会主义核心价值观为主题，全面推行市民行为理念和“您懂得、别忘了”温馨提示，涌现出一大批道德模范，“文化超市”惠民工程入选中宣部创新工作案例。办好人民满意教育，累计新建、改扩建幼儿园、中小学100余所，教育教学质量连年提升，学生体质健康水平全市领先，校园足球“城阳模式”全国推广。建立就业创业服务“六大平台”，实现对全区每名自然人就业状况的动态管理和精准服务；实施“一村一策”富民强村工程，社区最低可支配财力逐年攀升。深化医药卫生体制改革，在全市率先实施“大病救助”、“先住院后付费”诊疗模式、“便民药箱”建设和信息化流动查体服务；累计建成集体卫生室174家，形成“15分钟便民就医圈”。推动农保转社保9.5万人，转移率达75%；大救助平台实现所有居民应保尽保、应助尽助。老龄、残疾人、人口计生和关心下一代等各项事业均取得新成效。

【王波】——社会治理加速创新。

畅通民声“绿色通道”，整合4大类16条群众诉求渠道，成立民声服务办公室，实现对市民诉求的精细化管理，被评为全国“工人先锋号”。深入开展市民议事活动，对社区事务阳光暴晒，让群众参政议事，倒逼干部转变作风，在实现“问政于民”常态化的同时，也在潜移默化中增强了基层干部群众的民主法治意识。深化“平安城阳”建设，完善立体化治安防控体系，全区刑事警情逐年下降；建立起区、街道、社区三级展开，信访、调解、仲裁、诉讼联动衔接的矛盾纠纷大调解体系，健全信访工作体制机制，营造出理性表达诉求、依法解决问题的良好氛围，连续6年被评为全省信访工作先进单位；安全生产连续4年被评为全省先进单位，食品药品监管持续走在全省前列，人民群众的安全感和满意度不断提升。

【王波】——党的建设全面加强。

严格落实中央八项规定精神，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，广大党员干部作风持续好转。先后开展3轮全覆盖干部轮训，干部觉悟修养和能力素质有效提升。建立起社区全员全程勤廉监管、党务居务财务公开、“三资”监管、产权交易“四大平台”，实施两轮社区全覆盖审计，实现了对社区“人事财权”的全方位监管。创新基层组织体系，全国区域化党建与非公党建专题研讨会在我区召开。深入落实党风廉政建设“两个责任”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的综合机制，累计查处违反中央八项规定精神问题40起、党员干部违纪案件325起，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。人大和政协的作用得到加强，统一战线和多党合作事业健康发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用更好发挥，外事、对台、民族、宗教、侨务等工作取得新成绩。

【王波】同志们，过去五年的成绩来之不易、令人鼓舞，这些成绩归功于党中央和省、市委的正确领导，归功于全区广大党员干部群众的共同努力，归功于历届区委打下的坚实基础。在此，我代表五届区委向全区广大党员干部和人民群众，向历届为城阳发展呕心沥血做出贡献的老领导、老同志，向各民主党派、驻城阳各单位和部队官兵，向所有关心、支持城阳建设发展的各界朋友表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

【王波】五年来，面对复杂的国内外形势和各种困难挑战，我们砥砺奋进、铿锵前行，主动适应经济新常态，把握稳中求进总基调，弘扬深化改革主旋律，促进工作不断实现新突破、发展不断迈上新台阶。我们更加深刻地体会到：只有始终坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能保持正确的发展方向，经受住各种考验，抵御住各种风险，凝聚起推动城阳发展的强大合力；只有始终坚持解放思想、敢为人先，善于把中央和省、市委的决策部署与城阳实际紧密结合，创造性地开展工作，才能为城阳发展不断注入新的生机和活力；只有始终坚持把人民立场作为根本政治立场，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，显著改善民生，为民优质服务，才能让改革发展成果更多更公平地惠及全区人民；只有始终坚持驰而不息转作风、坚定不移反腐败，落实全面从严治党的各项部署要求，才能营造出风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。

【王波】回顾五年的奋斗历程，我们也清醒地看到发展中的不足和问题：供给侧结构性矛盾依然突出，传统产业改造升级和新兴产业培育壮大的力度尚需进一步加大；改革创新的思路还不够宽，新旧动能转换还不够快，稳增长的形势依然严峻；区域均衡发展的任务仍然较重，民生工作任重道远，基础设施配套和公共服务水平仍需提高；部分党员干部思想观念、能力水平、工作作风与新形势新要求还不相适应，消极腐败现象还有发生，社区党风廉政建设面临较大压力，等等。对此，我们务必高度重视，以科学超前的思路、扎实有力的举措、求真务实的作风，切实加以改进。 

【王波】今后五年，既是城阳区落实“第一个百年目标”、全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快经济社会转型、向更高发展阶段迈进的攻坚时期，既面临着国家全面深化改革释放新红利、青岛市“三中心一基地”加快建设的重大机遇，又面临着国内经济发展进入新常态、资源环境约束越来越紧的现实挑战。对此，我们必须切实增强忧患意识、创新意识、发展意识、担当意识，把握准宏观形势、把握住历史机遇、把握好发展方向，在解放思想中寻求全新突破，在抢抓机遇中开创崭新未来。今后五年，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，振奋精神、牢记使命，着力推进产业高端化、城区生态化、治理现代化，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以打造青岛城市副中心为引领，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。全区生产总值年均增长7.5%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，居民人均可支配收入年均增长7.5%以上。

【王波】（一）坚持以创新发展强动力，着力提高发展质量和效益。把创新摆在区域发展全局的核心位置，以创新促转调、拓空间、增后劲，深化供给侧结构性改革，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式，服务业增加值占生产总值比重提升到50%以上。

【王波】加快产业转型升级。

推进现代服务业迈向高端，持续壮大总部经济，突出发展电子商务、科技研发、健康颐养等新兴产业，改造提升现代物流、休闲旅游、商贸流通等传统产业，打造山东半岛高端制造研发中心、物流中心和重要旅游目的地，形成以生产性服务业为主体，生活性服务业为补充的服务业发展新格局。推进先进制造业固本强基，实施园区“二次创业”、“双30”企业培育、互联网工业推进行动，重点发展轨道交通装备制造、新能源汽车和汽车制造、新一代信息技术和电子信息、节能环保和机械装备产业，打造以轨道交通装备为核心的中国北方先进制造业基地，轨道交通装备产业链向千亿级规模挺进。推进现代农业集约增效，实施科技兴农，加快发展互联网农业，深化农村土地制度改革，加强特色园区建设，打造全市的“小水果之乡”、北部花卉苗木集散中心和近郊“菜篮子”。

【王波】实施创新驱动战略。

发挥科技创新引领作用，国家高速列车技术创新中心加快建设，在全球的影响力逐步显现；鼓励企业加强基础研究，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.2%以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到50%以上。发挥创新载体吸纳作用，开展众创空间培育行动，大力推进孵化基地、创客街区、创新园区建设，深化创新创业国际合作，众创空间达到30家以上，在孵企业达到1200家以上，吸引创客5000人以上。发挥企业创新主体作用，加强企业家队伍和质量品牌建设，引导企业加大技改投入，新增“千帆计划”入库企业600家以上、市级“专精特新”产品（技术）80个以上、市级以上名牌和驰著名商标70个以上，万人发明专利数量达到25件以上，创建山东省知识产权保护示范区。

【王波】优化创新创业生态。

强化政策供给，整合各类财政扶持资金，健全创新产品采购政策，完善知识产权交易和投融资机制，着力培育市场化的创新机制，营造有利于大众创业、市场主体创新的制度环境。强化人才支撑，实施创新创业领军人才计划，完善引才、用才和留才政策体系，重点引进和培育高层次科技创新人才队伍，新引进 “千人计划”、“万人计划”专家15人以上。强化金融保障，完善多层次资本市场体系，积极发展科技金融，健全股权激励机制，上市企业达到5家以上，“新三板”挂牌企业达到30家以上，“四板”挂牌企业达到100家以上。

【王波】（二）坚持以协调发展促均衡，着力增强发展整体性。坚持城乡一体，更加注重经济社会协调发展，注重缩小城乡差距，注重提升文化软实力，加快形成区域均衡发展新格局。

【王波】优化空间布局。

围绕保持人口经济和资源环境空间平衡，明确区域发展功能定位，构筑“双心驱动、轴带展开、融合发展”新格局。双心驱动，即完善提升城区公共服务中心，规划建设西部服务中心，推动区域发展由圈层辐射转向并行发展、联动发展。轴带展开，即以正阳路、春阳路、岙东路、王沙路等骨干交通路网为发展轴，打造主城综合服务辐射轴、东部城区联动发展轴、西部城区功能拓展轴，增强对周边区域辐射带动功能；发挥山水资源优势，建设白沙河高端商务发展带，保护性开发崂山西麓健康休闲产业带和桃源河生态湿地观光带，增强城市可持续发展张力。融合发展，即推动市政设施相互延伸对接、公共服务设施合理布局、产业发展互促共荣，生态网络“点线面”结合，规划建设城区、流亭、夏庄、惜福镇、棘洪滩、上马六个发展组团。 

【王波】加强城乡统筹。

坚持城乡一体、产城融合，按照绿色循环低碳理念推进专项规划编制，实现全区控规全覆盖，引领城市持续健康发展；创新新型社区建设模式和资金运作模式，打破社区界限，统筹布局基础设施和公共服务设施，新完成15个新型社区建设。坚持配套先行、均衡布局，突出配套薄弱区域，加快推进道路贯通、供热扩能、雨污管线改造、公交路网优化等工程，全面提升区域承载力。坚持以人为本、服务均等，创新社区中心运营管理模式，严格落实开发项目公共服务设施配套制度，深化“造林绿化+健康主题”建设模式，加强文化、体育、卫生、休闲和商贸设施配套，丰富“15分钟便民服务圈”内涵。坚持洁净有序、精细高效，深化城市管理体制改革，大力实施“互联网+”行动，深入推进环卫一体化管理提标扩面，实现城市问题监管全覆盖，进一步提升智能化、网格化管理水平。

【王波】打造文化强区。

牢牢把握意识形态领域工作主动权，用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，以党和政府的诚信引领社会价值取向。深化群众性精神文明创建活动，实施道德模范引领、文明素质提升、未成年人道德养成“三大行动”，弘扬中华传统美德，涵育社会文明新风。拓展网上宣传主阵地，做到网络舆情全天监控、及时回应、常态引导，树立政府网上“威信”。推进基本公共文化服务标准化、均等化，建成区剧院、博物馆、档案馆、气象科普馆，完善区、街道、社区三级公共文化设施配套，实施公共文化精准惠民工程，广泛开展全民健身运动，加快构建现代公共文化服务体系。加强对文化产品创作生产的引导，提高优秀文化产品的数量和质量，更好地满足人民群众多方面、多样化、多层次的文化需求。

【王波】（三）坚持以绿色发展保永续，着力建设美丽城阳。实施生态优先发展战略，保护自然环境，加强污染防治，构建人与自然和谐发展的生态环境体系。

【王波】筑牢生态安全屏障。

强化生态间隔，推进河流、湿地、水库、林带等生态屏障建设，构建多层次、网络化生态间隔体系。深化“密植混交”式绿化，完善森林防火长效机制，持续拓展绿化空间，提升全域绿化水平。全面落实大气污染防治计划，重点抓好工业废气、机动车尾气和扬尘整治，坚决打赢大气污染防治攻坚战。开展水体净化行动，加强水源地、入海河流及重点行业水污染防治，健全污水处理设施，城市污水集中处理率达到95%以上。

【王波】构建绿色发展模式。

培育绿色文化，积极开展地球日、环境日、森林日等主题宣传活动和节能环保行动，鼓励绿色消费，倡导低碳生活。大力发展循环经济，建立循环型产业体系，完善资源循环利用体系，创建国家循环经济示范区。积极推进节能减排，严格执行“增量控制、存量挖潜”双控机制，化解过剩产能，杜绝新上高耗能、高耗水企业。强化土地集约利用，继续实施“双保工程”，加大土地规划执行监管力度，新增违法占地发现率和制止率均保持100%。

【王波】完善生态文明制度。

全面落实环境保护“党政同责”和执法责任制，保持严格执法高压态势，坚守生态保护红线。建立资源有偿使用和生态补偿机制，加快自然资源及其产品价格改革，完善阶梯水价、燃气价格动态调整制度。完善资源环境和生态保护市场化机制，建立总量控制、排污许可、排污权交易“三位一体”污染控制管理体系，积极参与用能权和碳排放权交易。建立生态文明绩效评价和环境信用体系，探索开展领导干部任期自然资源和环境保护责任离任审计，实行环境损害责任终身追究制度。

【王波】（四）坚持以开放发展创优势，着力激发区域活力。把改革开放作为推动发展的双重动力，激发内生动力，汇聚发展活力，构建适应新常态的体制机制、引领新常态的开放型经济体系。

【王波】深化综合配套改革。

全面落实中央和省、市委各项改革任务，勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。深化行政审批改革，持续简政放权，全面废止非行政许可项目，全面推行网上审批，全面实施 “五证合一”登记制度，建立事前规范审批、事中科学监管和事后有效评价制度，优化审批流程，提高审批效率。深化基层服务体系改革，分类推进事业单位改革，优化调整街道组织机构，规范完善城市社区服务体系。积极稳妥推进农村社区综合改革，探讨设立街道直管负责、部门业务指导的片区（社区）工作服务站，鼓励引导社会组织参与社区管理，增强基层公共服务能力。

【王波】提高开放型经济水平。

凝聚招商合力，实施领导带头招商、部门参与招商、专业“一口”招商，探索建立招商代理制度，鼓励引导社会力量辅助招商，保持每年千亿级以上项目储备。明确招商重点，坚持招商引资与招才引智相结合，突出大项目招商、产业链招商和战略新兴产业招商，着力引进引领产业的龙头项目、拥有核心技术的产业链项目、高成长性的科技研发项目，增创新优势，集聚新动能。优化营商环境，完善项目推进竖向责任制和全程控制调度机制，建立项目跟踪服务联动机制，强化服务责任，拓展服务范围，提高项目落地、建成和投产达产率。积极融入“一带一路”建设，建立政府与民间双层交流互访机制，促进全方位、宽领域交流合作；加强企业“走出去”服务支持力度，引导企业拓展国际市场、优化资源要素配置。

【王波】创新基层社会治理。

健全群众利益表达、协调、保护机制，完善公共法律服务体系，发挥民声服务、市民议事、矛盾纠纷多元化解“三大平台”的作用，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善社会治安防控运行机制，加强群防群治队伍建设，探索实行治安服务外包模式，始终保持对违法犯罪行为的高压态势，进一步提升群众安全感和满意度。深化信访工作改革，全面规范和夯实信访工作基础，打造阳光信访、责任信访、法治信访。牢固树立安全发展理念，建立风险分级管控和隐患排查治理体系，全力推动企业主体责任落实，坚决杜绝较大及以上事故。发展检验检测事业，加强食品药品安全监管，防范金融风险，重视防灾减灾，健全突发事件预防预警和应急处置体系，提高公共安全保障能力。

【王波】（五）坚持以共享发展增福祉，着力提升人民群众幸福感。始终把群众放在最高位置，继续保持七成以上财力投向民生领域，持续扩大公共服务供给，让群众有更多获得感。

【王波】大力发展教育事业。

坚持教育优先发展，促进学前教育内涵发展、义务教育均衡发展、职业教育创新发展、终身教育特色发展，加快推进教育现代化进程。筑牢教育发展基础，持续开展学校、幼儿园新建、改扩建工程，省、市级规范化学校分别达到92％和98％以上，公益普惠性幼儿园达到85%以上，充分保障常住人口及新市民子女的入园、入学需求。坚持立德树人，将培育和弘扬社会主义核心价值观融入教育全过程，深化德育、体育、美育和科技创新教育，强化国家学生体质健康标准测试，全面提高学生的社会责任感、实践能力和健康素质。校园足球保持全国领先地位。

【王波】扎实推进就业增收。

健全就业服务体系，依托就业创业服务“六大平台”，积极开展就业服务体系提升、就业培训质量提升、创业孵化载体功能提升、家庭服务业行业提升“四大提升”行动，加强就业供需衔接，提高精准服务、精细服务水平，更好地满足群众就业创业需求，城镇登记失业率控制在1.5%以内。全力实施精准扶贫，引导扶持经济薄弱社区发展特色主导产业，增强“造血”功能，增加集体收入，提高为民办事能力。

【王波】加快建设“健康城阳”。

制定实施“健康城阳”计划，发布健康城阳人指标体系，争创国家、省健康促进示范区。科学配置医疗资源，建立医疗卫生重点建设项目库，建成启用区第二人民医院新院区，全面改造升级各街道现有公立医疗机构，全区各级公立医疗机构硬件全部达到国家建设标准。深化医药卫生体制改革，落实公立医院改革政策，破除以药补医机制，启动家庭医生签约服务，补齐基层医疗卫生发展短板。加快建立分级诊疗制度，推行执业医师多点执业，严格落实基本药物制度，增强便民服务能力。全面做好人口计生工作，促进妇女儿童、残疾人事业健康发展。

【王波】健全社会保障体系。

完善 “大救助”平台，大力发展社会优抚、社会福利和慈善事业，强化城乡最低生活保障，注重维护弱势群体权益，健全覆盖城乡的社会保障体系。积极应对老龄化趋势，突出医养有机融合，加快建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。强化住房保障，做好公租房配租及后期管理，合理调整确定租赁补贴标准，全区中低收入家庭保障率达到100%。

【王波】（六）坚持全面加强党的建设，着力提振党员干部精气神。坚持党要管党、从严治党，努力塑造不忘初心、勇于担当的精神风貌和“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，为加快城阳发展做出新贡献。

【王波】加强思想政治建设。

坚持以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持不懈抓好理论武装，切实增强“四个自信”，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在加强理论武装中统一思想，在坚定理想信念中振奋精神，始终做到维护核心、不忘初心、坚定信心。

【王波】加强制度建设。

着眼于遵守党章党规的具体化，着眼于增强“四个意识”、克服“四种危险”，着眼于解决党组织、党员干部思想作风上存在的突出问题，围绕治党、管权、治吏，健全细化各项制度，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的制度安排。全面加强和规范党内政治生活，坚持民主集中制原则，严明党的政治纪律和政治规矩，形成发现问题、纠正偏差的长效机制和守纪律、讲规矩、知所止的制度约束，营造健康向上的党内政治生态。

【王波】加强领导班子和干部队伍建设。

以德才兼备为基础，以转变作风为重点，以深得群众拥护、能干事会干事干成事为标准，切实加强领导班子和干部队伍建设。树立正确用人导向，严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关，用好的作风选人、选作风好的人，建设坚强有力的领导集体。加强以理想信念和党性修养为重点的综合培训，全面提高干部队伍素质能力。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用政策体系，推进干部能上能下，提高干部选拔任用制度化、规范化水平，激发干部队伍活力。加强干部队伍作风建设，打造一支能够密切联系群众、始终保持奋发有为精神状态、甘于吃苦崇尚实干的干部队伍，以优良党风促政风带民风。

【王波】加强基层组织建设。

坚持抓基层、打基础，夯实党的基层基础工作。全面加强基层党建工作，切实提高基层工作活力，不断增强农村社区、城市社区、企事业单位等基层组织凝聚力、战斗力。选优配强基层党组织带头人，从严管理基层干部。切实整顿转化软弱涣散社区党组织，提高基层班子的服务能力和工作水平。强化社区规范化建设，发挥社区监管平台和审计的作用，推进社区事务阳光运行。全面加强社区党员教育管理，严把入口，畅通出口，始终保持党员队伍的纯洁性。加强非公有制经济组织和社会组织党建，完善区域化基层党建工作新格局，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

【王波】加强党风廉政建设和反腐败斗争。

认真执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规，教育引导广大党员干部培养高尚道德情操、抵制不良社会风气，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持纪在法前、纪严于法，加强对党内法规制度执行情况的监督检查。加强廉洁从政教育和警示教育，加大典型问题查处和通报曝光力度。切实加强党的纪检监察工作，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，发挥巡查制度的震慑、遏制和治本作用，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，让群众更多感受到党风廉政建设的实际成效。

【王波】加强民主政治建设。

充分发挥党委领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展统一战线与多党合作事业，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，做好对台、民族、宗教、外事、侨务、老干部工作。积极推进基层民主政治建设，扩大公民有序政治参与，拓宽参与渠道，丰富参与方式，广泛凝聚社会共识，形成走在前列的强大合力。

【王波】同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。未来五年，是城阳区全面建成小康社会的战略决战期，也是实现更高水平发展的战略机遇期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全区人民，继往开来、开拓奋进，撸起袖子加油干，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城、开创城阳更加美好的明天而努力奋斗！

【李红兵】各位代表，区纪律检查委员会的工作报告，已印发给大家，请各代表团将两个工作报告一并审议讨论。为做好这次换届选举工作，市纪委机关、市委组织部派出换届选举现场指导组对我区换届选举工作进行监督和指导。

【李红兵】各位代表，今天上午的会议议程进行完毕。会后，请各代表团团长按照大会日程安排，认真组织本团代表和列席人员，把两个报告讨论好，把精神领会好，并将讨论意见及时反馈给大会秘书组。

【爱城阳手机台】中国共产党青岛市城阳区第六次代表大会开幕式图文直播到此结束。谢谢关注。

 城阳广电媒体记者  周芳/文 　丁祺轩/摄

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