根据国土资源部[2010]151号文件,城阳国土资源局对发现并核实竞买人存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等违法违规违约行为的,以及被区安全生产委员会列入安全生产“黑名单”企业,建立招拍挂出让“黑名单”制度,对上述企业在结案和问题查处整改到位前,禁止其及其控股股东参加土地竞买活动。(城阳国土资源局)