29日，国家发改委网站公布了来自该委社会发展研究所的研究报告，称当前我国企业职工五项社保总费率为企业职工工资总额的39.25%，社保缴费率比美国、日本、韩国还要高出不少，在列入统计的173个国家地区中列第13位。

▲国家发改委网站截图

报告中指出，当前我国企业职工五项社会保险总费率接近法国、德国、意大利等欧洲福利国家40%的缴费门槛，分别比美国、日本和韩国社保缴费率高出23.2、14.01和24.12个百分点，约为菲律宾的3.04倍，泰国的3.84倍和墨西哥的4.76倍。再加上各地10%到24%的住房公积金缴费，“五险一金”名义费率已经达到60%左右。

这则研究报告提出，我国“五险一金”费率长期居高不下，成为带动企业用工成本持续上涨和影响企业生产经营平稳的重要因素。在我国雇用1名工人的费用，在泰国可以雇用1.5名，在菲律宾可以雇用2.5名，在印尼可以雇用3.5名。我国的劳动力成本优势已被东南亚国家所取代，制造业的竞争优势大打折扣。

今年两会期间，人大代表对降低“五险一金”的呼声高涨。4月13日，李克强主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。

8月22日，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作方案》，明确提出通过一些列措施降低企业人工成本，其中就包括降低企业社保缴费比例。　

那么，降低社保费率真的能降低企业成本，增强企业活力吗？我们来算一笔账：

按照社会保险基金征缴收入情况初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负1000亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可以为企业减负400亿元左右，从而大幅企业降低用工成本。

发改委公布的报告中指出，“假定企业减负部分以50%比例分别转化为职工增收和企业投资建设，按照以往投资和消费与GDP弹性关系推算，并扣除政策抵消效应，可拉动2016年GDP增长约0.137个百分点。”

近来，全国多地密集出台降低社保费率政策。据不完全统计，仅5月份，就有北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地出台政策降低养老保险费率，而此前，上海、四川等地也出台了类似政策。

社保缴存费率降低，对企业来说是利好，职工到手的现金也将提高，但有不少人担心，社保费率降低后，对今后的养老待遇会不会产生影响呢？

此外，国务院明确要求：阶段性地降低社会保险费率的前提是，要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。