5月18日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对近日印发的《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》做出深入解读。

   《意见》明确，2016年，全省商品房去库存周期降低到22个月左右，各市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内的合理区间。

   《意见》立足于去库存，统筹兼顾“人房地”三个环节，提出了三项任务：

一是加快新型城镇化进程。加大户籍制度改革力度，制定1000万农业转移人口和其他常住人口市民化实施方案，稳步推进撤乡设镇、撤镇设市、乡镇合并、镇改街、村改居，大力推进外来务工人员、城中村和城边村原有居民、农村就地转移就业人口“三个市民化”；进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变，支持引导农户依法自愿有偿转让“三权”权益。

二是深化住房制度改革。继续推进住房货币化、市场化和社会化改革，逐步将符合条件的非户籍困难家庭纳入住房保障范围。

三是调整优化房地产供应。建立房地产去库存与房地产开发建设用地挂钩制度，对房地产库存明显偏多的地区，暂停供应新增房地产开发用地；鼓励将符合条件的商品房、闲置厂房、仓库等转型利用，依法依规改造为电商用房、养老地产、旅游场所、中小学和幼儿园等专业设施等。

  《意见》还提出要推进工业品产销模式创新，促进工业品去库存，2016年工业品产销率达到99%左右。

  围绕上述重点任务，《意见》提出了提高住房公积金覆盖面、支持农民进城购房等7条政策措施。围绕拓展去库存渠道，扩大货币化安置比重，各地新启动的棚改项目总体上货币化安置比例不得低于50%；支持房产租赁行业发展，对公共租赁住房免征房产税，建设占地按规定免征城镇土地使用税。围绕提高城乡居民购房能力，逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，实现低门槛、广覆盖；支持农业银行等金融机构开展“农民安家贷”业务。围绕调动农民购房积极性，提出农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免优惠，商品房库存较多的县（市、区）可根据购房支出给予3%-10%的补贴；对自愿退出宅基地使用权及农房等地上附着物的农民，县（市、区）政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿，发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款；进城购房流动人口子女就近统筹安排到义务教育学校（幼儿园）就读等政策。（头条号 / 山东发布）

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