整合资源 加快融合

　　城阳区卫生计生综合监督执法改革成效显著

　城阳区自2015年被青岛市卫计委列为全市唯一一个全省首批卫生计生综合监督执法体系改革试点区后，全面整合现有监督执法资源，不断加快卫生计生大融合，探索建立了“权责明确、公开公正、透明高效、监管有力”的卫生计生综合监督执法体系。今年6月，国家卫计委监督中心对我区“区、街道、社区三级综合监督执法体系”建设工作进行调研，给予了充分肯定。10月2日，全市卫生计生综合监督体系工作现场会在我区召开，大力推广城阳区卫生计生综合监督体系建设创新经验。2016年2月，城阳区卫生计生综合监督执法工作入选2015年全市政府系统创新工作案例。

　聚焦卫生计生大融合，为推动监督执法体系改革奠定基础。加快卫生与计生加快机构、文化、队伍和网络融合，仅用7天时间实现了机构合并办公；打造了“人人健康、幸福城阳”卫生计生品牌，确立“服务全天候、健康永相伴”的服务理念；加快技术资源融合，统一标准、集约式建设，在全市率先实现卫生计生网络互连互通，整合了宣传平台，实现卫生计生资源最优化，。

　　推进执法资源整合，全面优化区街两级监督执法体系。在学习借鉴武汉、重庆等地卫生计生综合监督执法改革经验的基础上，深入基层调研，反复论证，制定出台了《关于优化整合城阳区卫生计生综合监督执法资源的实施意见》，积极推动卫生计生监督资源整合步伐，逐步实现一个机构、一支队伍综合执法，实现了两级资源优化整合。组建卫生和计划生育局综合监督执法局，推进区级层面机构和职责整合；完善街道层面机构和职责整合，强化基层监督执法任务和协管力度，实现两级资源共享、优势互补。

　加快网底融合，不断完善三级网格化监管模式。将集体卫生室为主的原“卫生监督协管网底”与社区计生办“计生网底”资源充分整合，信息交流共享，将网底人员统一管理，做好监督协管和信息收集报告工作，推动卫生计生监督中心下移，筑牢卫生计生综合监督网底，建立健全了“三位一体、条块结合、综合监督、职责明确”的工作管理模式，形成了卫生计生监督横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的监管责任体系。

以“互联网+”理念创新监管手段。与信息公司联合 开发二维码监管软件，对医疗机构实施信息化监管，监督机构对医疗机构动态监管信息同步公开，以手机终端获取医疗机构依法白骨精信息，进行网上点评、投诉举报，达到“监管机构—服务方——消费者”三方信息互通。

城阳区通过深入卫生计生综合监督改革，卫生计生两个系统的监督资源得到有效整合，管理理念实现由“重审批”到“重监管”的转变，使监督执法更贴近群众。据不完统计，2015年全年联合执法检查行动23次，监督检查单位639家次、立案55起，卫生计生监督覆盖率、依法执业公示率达到100%，工作效能提升显著。（城阳政务网）

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