1月6号，青岛市城阳区第五届人民代表大会第五次会议在城阳人民会堂隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表齐聚一堂，行使人民当家作主的民主权利，勾画城阳的美好未来。
    大会主席团常务主席孙立杰、徐涛、姜均丛、李文全、贾宝忠、唐元文出席会议并在主席台前排就座。
    张希田、刘韶明、薛暖新、李宝笃及区委常委、区往届人大常委会领导成员、区政府副区长、区政协副主席、区法院院长、区检察院检察长及主席团其他成员也在主席台就坐。
    出席本次会议的代表共有221名，实到193名，合于法定人数。
    参加区政协五届五次会议的全体政协委员和列席人员列席了会议。
    上午九点，大会执行主席徐涛宣布大会开幕。
    在热烈的掌声中，区委副书记、区长张希田代表区人民政府在大会上作《政府工作报告》。《报告》共分三大部分，一是2015年及“十二五”时期工作回顾，二是“十三五”时期的总体要求和目标任务，三是2016年政府工作安排。
    在回顾2015年及“十二五”时期工作时，张希田说，2015年是“十二五”收官之年，一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧团结依靠全区人民，勇于担当，求真务实，开拓创新，克难而上，有力推动了经济社会持续健康快速发展。主要抓了六个方面的工作：一是积极应对经济下行压力，强服务抓调度，经济实现持续健康发展。创新开展了“解难题渡难关促发展”服务基层活动，总投资940亿元的124个市、区两级重点产业项目顺利推进。二是顺应经济发展新趋势，围绕“三创”抓项目，经济增长新动能加快集聚。全区新增在孵企业数、科技孵化器个数、发明专利授权量和高新技术产业产值占比增幅均位于全市前列，对韩招商和新兴产业招商实现新突破。三是着眼北岸新城未来发展，全力推进重大基础设施和新型社区建设，区域承载力明显增强。春阳路实现全线基本贯通，新增供热面积100万平方米，新启动4个新型社区建设，3个社区完成居民回迁。四是聚焦重点精准发力，主动破解城市管理难题，打造洁净有序城阳成效显著。成为全市首个环卫作业市场化全覆盖区市，露天烧烤“疏堵结合”治理经验在全市推广，长城路改造一期工程完工，墨水河城阳段污染治理成效明显。五是统筹考虑民生长远保障，不断完善制度化安排，公共服务均等化水平持续提升。新建、改扩建学校、幼儿园16处，全面实现医疗保险城乡统筹，区人民医院三期病房楼建成启用，新增城乡就业2.2万人，救助困难群众3万人次，开展公益文化活动3000余场。六是认真回应群众诉求和社会关切，加速构筑多方联动的社会治理体系，社会治理能力扎实提高。区民声办办结市民来电来信4.5万件，开展了三级市民议事活动658场，化解各类纠纷3600余件，安全生产形势持续稳定，成功承办了食品安全工作全国、全省现场会。
    张希田说，“十二五”期间，我们坚持在理清思路中真抓实干，在改革创新中奋力攻坚，协调推进经济转型、新型城镇化、民生保障和改善、社会治理创新、政府自身建设“五大板块”的工作，确保了“十二五”各项预期目标全面完成，开创了全区经济社会发展新局面。五年来，我们牢牢把握科学发展这一第一要务，始终坚持 “一四六”的经济工作总要求，经济发展迈入了转型升级、质效并进的新时期。全区生产总值年均增长11.2%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长11%和13%，全面完成“十二五”节能减排控制目标。五年来，我们牢牢把握生态宜居这一城市品牌，始终坚持 “一个先行、三个提升”的推进思路，新型城镇化进入了城乡一体、建管并重的新阶段。打造了覆盖范围80平方公里的白沙河和春阳路两大城市产业发展隆起带，新启动19个新型社区建设，城市管理实现信息化、精细化、长效化。五年来，我们牢牢把握民生改善这一永恒追求，始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，民生保障构筑了保基本、均等化、全覆盖的新格局。新建、改扩建学校、幼儿园98所，建成运营169处标准化社区集体卫生室，“大病救助”、“先住院后付费”诊疗模式惠及群众10万人次，基本完成养老、医疗保险农村城市化进程，规划建设了46处覆盖全区的社区中心，建成48处标准化农贸市场。五年来，我们牢牢把握和谐稳定这一重大责任，始终坚持“三个重点”、突出“三个专项”，社会治理开创了多方协同、共建共享的新局面。创新建立了民声服务办公室和市民议事两大政民互动平台，食品安全工作连年走在全市前列。五年来，我们牢牢把握作风建设这一根本保证，始终坚持求真务实、开拓创新，政府自身建设塑造了为民务实法治创新廉洁的新形象。
    关于“十三五”时期的工作，张希田说，“十三五”是全面建成小康社会决胜阶段，就城阳而言，我们将相继迎来“地铁时代”、“后机场时代”，加速融入青岛主城区，能不能在经济新旧动能转换中找准路径实现凤凰涅槃，能不能在城市更新改造中创新模式乘势而上，能不能在社会治理考验中拓宽思维提升能力，事关城阳兴衰成败和进退荣辱，事关人民群众获得感和幸福感。我们必须坚定信心，奋发有为，努力在寻标对标中提升实力，在转型发展中积聚动力，在民生改善中凝聚合力，矢志不渝加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。工作中要突出把握好三个主攻方向：一是着力推进产业高端化，加快打造现代服务业和先进制造业强区。二是着力推进城市生态化，加快打造宜居宜业商务花园城区。三是着力推进社会现代化，加快打造文明和谐幸福新城。
    关于2016年工作，张希田指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的收官之年，做好全年工作意义十分重大。2016年政府工作的总体思路是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央城市工作会议精神为指导，深入落实区第五次党代会提出的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，积极适应、把握、引领经济发展新常态，突出目标导向、群众导向、问题导向，全面促进经济转型升级、推动新型城镇化、保障和改善民生、创新社会治理、强化政府自身建设，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。重点工作包含五个方面：一是立足于全面提高经济转型发展质效，努力推动产业结构优化升级和实体经济健康发展。突出载体引领，拓展发展新空间。全力推进高速列车全球科技创新中心建设。突出创新引领，增创发展新优势。落实创新驱动战略，支持小微企业走“专精特新”发展之路。突出开放引领，集聚发展新动能。实施招商引资提升计划，主动融入国家“一带一路”建设。二是立足于全面提升新型城镇化水平，不断增强城市承载能力和管理效能。坚持规划先行，优化空间布局。以扎实推进重点基础设施配套为抓手，进一步提升城市功能。实施城阳火车站、站前广场及配套工程，推进供水工程建设。以全力打造洁净有序城阳为目标，进一步提升城市管理水平。开展道路通行能力优化提升行动。以创新推进新型社区建设为重点，进一步提升城市建设品质。开展墨水河综合治理工程。三是立足于全面推动民生持续改善，扎实推进民生实事和制度保障。促进教育均衡发展，实施实验中学、城阳六中、城阳二十中、夏庄小学等7所中小学建设，新建6所幼儿园；优化医疗资源布局，开工城阳二医迁建工程，确保2017年全面建成投入使用；支持创业带动就业，大力推进就业创业“六项行动”；精准实施社会救助，实施残疾人康复救助工程；持续推进强村富民，积极发展登山健身、农业体验等城市近郊旅游；优先发展公共交通，满足群众多样化出行需求；创新住房保障模式，多渠道解决群众住房困难问题；繁荣群众文化事业，不断提升市民参与度。四是立足于全面完善社会治理体系，更加务实回应社会关切、促进和谐稳定。进一步抓实“三个重点”，全力维护和谐稳定。进一步抓严“三个专项”，全力营造安全环境。五是立足于全面打造“五型”政府品牌，持续加强政府自身建设。坚持勤政为民，躬行惠民之举。坚持求真务实，力求工作实效。坚持依法行政，严格依法办事。坚持改革创新，奋力争先进位。坚持廉洁从政，自觉拒腐防变。
    张希田最后说， 各位代表，“十三五”时期和2016年各项目标任务已经明确，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，坚持干在实处、走在前列，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城而努力奋斗！

 

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