城阳区多举措解决中小学大班额问题

2016-01-04 10:08:39 青岛城阳广电

城阳区以办好人民满意的教育为宗旨，积极稳步推进学校布局调整，科学合理配置基础教育资源，实现学校布局合理化、规范化和科学化，促进基础教育均衡优质可持续发展。

　　2014年，城阳区通过了全国义务教育均衡县验收，解决大班额问题走在了全市、乃至全省的前列。城阳现有义务教育学校59所，在校学生64478名，教职工3844名，教学班1502个。其中小学超标准班额（45人）班级98个，挤占专用教室58间；初级中学共挤占专用教室4间，无超标准班额现象。为此，城阳区出台了《城阳区解决普通中小学大班额问题实施方案》，到2017年将彻底解决中小学超班额问题，全区中小学班额均达省定标准；还原被挤占专用教室，全区中小学办学条件均达省定标准。

　　一是调整完善学校建设规划。优化教育设施发展布局规划。2014年编制完成了《城阳区2014-2030教育设施专项规划》,加大教育设施发展布局规划及建设,将旧村改造作为完善教育设施布局的重要契机，通过新建、改建、扩建学校，缓解学位紧张，全面满足满足人口增长和城市布局调整的需求。按照到2030年全区总人口数达到240万预计，全区共规划小学110所（含3所九年一贯制学校），规划新增小学共72所。规划初中47所（含九年一贯制学校3所），规划新增初中34所（含九年一贯制学校1所）；加快义务教育基础设施建设。保持财政支持力度，推进新建学校和教学设施的投入使用，按省级规范化标准对具备改、扩建条件的现有学校进行改造，提高整体办学条件。2013-2015年，全区各级累计投入8.5亿元，新建、扩建义务教育学校22处（2013年新、扩建7处，2014年新扩建6处，2015年新扩建10处）。其中,区财政投资3.98亿元，新建、扩建学校6处；各街道、社区投入4.52亿元，新建、扩建学校16处。三年新增学位12000余位，大大缓解了市民特别是新市民子女入学需求。

　　二是足额均衡配置师资。完善聘用制教师引进机制。城阳区编委办2012年对全区中小学进行了编制核定，由于在校生数量的急剧增加，师资短缺的问题一直制约着教育的发展。为解决各学校的师资配备问题，经区政府批准，城阳区招聘了150名合同制教师，并根据青岛市部署，自2015年起招聘的中小学教师均为聘用制，不占用事业编制计划。2015年我区共招聘聘用制教师256名，进一步充实了教师数量，优化了教师队伍结构；大力引进区外优秀教师。近两年城阳区教体局通过人才引进、工作调动等方式从区外引进了30余名优秀教师，其中包含省级优秀教师、地市级教学能手、优秀班主任等名师。这些教师不仅带来了新的教育教学理念，更是在一定范围内发挥了模范带头作用，提高了我区的教育教学水平；优化师资配置。城阳区教体局出台了《城阳区义务教育学校教师流动工作方案》等文件，实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，不断完善义务教育师资均衡配置机制。近三年，城阳区累计选派参加支教交流的干部教师达 600余人次，其中2015年选派了266名干部教师开展支教交流活动。通过支教交流工作，有力促进了偏远学校教师专业发展，涌现出一批师德高尚、业务精湛的教师，偏远学校区级以上优秀教师比例从12%提高到15%，有近100名偏远街道学校教师于近几年举行了区级公开课或在区级优质课比赛中获奖。

　　三是推进招生制度改革，规范学校招生管理。义务教育学校实施“阳光招生”。全区所有义务教育学校起始年级的学位数量向社会公布，新生施行根据学位数量按条件、分批次、电脑派位的入学方式。实施局属实验学校招生责任共担机制，责任共同体内学校共同承担招生责任,共享同批次招生剩余学位。新市民子女入学工作实施分区域管理，全区共分为6个区域，由区教体局和各街道教委办共同管理；推进普通高中多元化招生制度改革。为满足不同学生的需求，促进学生个性发展和高中学校特色建设，有效解决初中学校“择校热”问题，我区积极稳妥推进招生办法多元化、录取制度多样化，逐步扩大高中学校的招生自主权。普通高中实行指标生录取、特长生录取、自主招生、统一招生等多元招生录取政策,将普通高中招生计划的80%按各初中学校毕业生人数和办学水平绿色指标评价等级进行分配；规范学校招生管理。以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生；建立统一的义务教育入学管理平台，实施对学校招生行为的全程监管，坚决落实义务教育“零择校”政策；全面实行均衡编班，严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，随机确定教学班级，坚决杜绝家长“择班”导致的“大班额”。

　　四是推进办学模式改革。鼓励探索多元化投资办学模式。以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式办学。认真落实关于扶持民办教育发展的相关政策，建立健全民办学校管理机制，吸引社会力量和民间资本进入教育领域，鼓励和支持优质育资源进入我区办学。2011—2015年，我区共计引进民办教育资金70111万元，正式办学学校45所。其中，学历教育学校5所，分别是青岛墨尔文中学、青岛正阳学校、青岛美欧学校、青岛国开第一中学、青岛民航职业学校，以及新东方培训学校、学大教育等其他培训类学校40所，有效扩大了我区优质教育资源覆盖率。
来源城阳教育
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城阳区以办好人民满意的教育为宗旨，积极稳步推进学校布局调整，科学合理配置基础教育资源，实现学校布局合理化、规范化和科学化，促进基础教育均衡优质可持续发展。

　　2014年，城阳区通过了全国义务教育均衡县验收，解决大班额问题走在了全市、乃至全省的前列。城阳现有义务教育学校59所，在校学生64478名，教职工3844名，教学班1502个。其中小学超标准班额（45人）班级98个，挤占专用教室58间；初级中学共挤占专用教室4间，无超标准班额现象。为此，城阳区出台了《城阳区解决普通中小学大班额问题实施方案》，到2017年将彻底解决中小学超班额问题，全区中小学班额均达省定标准；还原被挤占专用教室，全区中小学办学条件均达省定标准。

　　一是调整完善学校建设规划。优化教育设施发展布局规划。2014年编制完成了《城阳区2014-2030教育设施专项规划》,加大教育设施发展布局规划及建设,将旧村改造作为完善教育设施布局的重要契机，通过新建、改建、扩建学校，缓解学位紧张，全面满足满足人口增长和城市布局调整的需求。按照到2030年全区总人口数达到240万预计，全区共规划小学110所（含3所九年一贯制学校），规划新增小学共72所。规划初中47所（含九年一贯制学校3所），规划新增初中34所（含九年一贯制学校1所）；加快义务教育基础设施建设。保持财政支持力度，推进新建学校和教学设施的投入使用，按省级规范化标准对具备改、扩建条件的现有学校进行改造，提高整体办学条件。2013-2015年，全区各级累计投入8.5亿元，新建、扩建义务教育学校22处（2013年新、扩建7处，2014年新扩建6处，2015年新扩建10处）。其中,区财政投资3.98亿元，新建、扩建学校6处；各街道、社区投入4.52亿元，新建、扩建学校16处。三年新增学位12000余位，大大缓解了市民特别是新市民子女入学需求。

　　二是足额均衡配置师资。完善聘用制教师引进机制。城阳区编委办2012年对全区中小学进行了编制核定，由于在校生数量的急剧增加，师资短缺的问题一直制约着教育的发展。为解决各学校的师资配备问题，经区政府批准，城阳区招聘了150名合同制教师，并根据青岛市部署，自2015年起招聘的中小学教师均为聘用制，不占用事业编制计划。2015年我区共招聘聘用制教师256名，进一步充实了教师数量，优化了教师队伍结构；大力引进区外优秀教师。近两年城阳区教体局通过人才引进、工作调动等方式从区外引进了30余名优秀教师，其中包含省级优秀教师、地市级教学能手、优秀班主任等名师。这些教师不仅带来了新的教育教学理念，更是在一定范围内发挥了模范带头作用，提高了我区的教育教学水平；优化师资配置。城阳区教体局出台了《城阳区义务教育学校教师流动工作方案》等文件，实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，不断完善义务教育师资均衡配置机制。近三年，城阳区累计选派参加支教交流的干部教师达 600余人次，其中2015年选派了266名干部教师开展支教交流活动。通过支教交流工作，有力促进了偏远学校教师专业发展，涌现出一批师德高尚、业务精湛的教师，偏远学校区级以上优秀教师比例从12%提高到15%，有近100名偏远街道学校教师于近几年举行了区级公开课或在区级优质课比赛中获奖。

　　三是推进招生制度改革，规范学校招生管理。义务教育学校实施“阳光招生”。全区所有义务教育学校起始年级的学位数量向社会公布，新生施行根据学位数量按条件、分批次、电脑派位的入学方式。实施局属实验学校招生责任共担机制，责任共同体内学校共同承担招生责任,共享同批次招生剩余学位。新市民子女入学工作实施分区域管理，全区共分为6个区域，由区教体局和各街道教委办共同管理；推进普通高中多元化招生制度改革。为满足不同学生的需求，促进学生个性发展和高中学校特色建设，有效解决初中学校“择校热”问题，我区积极稳妥推进招生办法多元化、录取制度多样化，逐步扩大高中学校的招生自主权。普通高中实行指标生录取、特长生录取、自主招生、统一招生等多元招生录取政策,将普通高中招生计划的80%按各初中学校毕业生人数和办学水平绿色指标评价等级进行分配；规范学校招生管理。以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生；建立统一的义务教育入学管理平台，实施对学校招生行为的全程监管，坚决落实义务教育“零择校”政策；全面实行均衡编班，严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，随机确定教学班级，坚决杜绝家长“择班”导致的“大班额”。

　　四是推进办学模式改革。鼓励探索多元化投资办学模式。以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式办学。认真落实关于扶持民办教育发展的相关政策，建立健全民办学校管理机制，吸引社会力量和民间资本进入教育领域，鼓励和支持优质育资源进入我区办学。2011—2015年，我区共计引进民办教育资金70111万元，正式办学学校45所。其中，学历教育学校5所，分别是青岛墨尔文中学、青岛正阳学校、青岛美欧学校、青岛国开第一中学、青岛民航职业学校，以及新东方培训学校、学大教育等其他培训类学校40所，有效扩大了我区优质教育资源覆盖率。
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城阳区以办好人民满意的教育为宗旨，积极稳步推进学校布局调整，科学合理配置基础教育资源，实现学校布局合理化、规范化和科学化，促进基础教育均衡优质可持续发展。

　　2014年，城阳区通过了全国义务教育均衡县验收，解决大班额问题走在了全市、乃至全省的前列。城阳现有义务教育学校59所，在校学生64478名，教职工3844名，教学班1502个。其中小学超标准班额（45人）班级98个，挤占专用教室58间；初级中学共挤占专用教室4间，无超标准班额现象。为此，城阳区出台了《城阳区解决普通中小学大班额问题实施方案》，到2017年将彻底解决中小学超班额问题，全区中小学班额均达省定标准；还原被挤占专用教室，全区中小学办学条件均达省定标准。

　　一是调整完善学校建设规划。优化教育设施发展布局规划。2014年编制完成了《城阳区2014-2030教育设施专项规划》,加大教育设施发展布局规划及建设,将旧村改造作为完善教育设施布局的重要契机，通过新建、改建、扩建学校，缓解学位紧张，全面满足满足人口增长和城市布局调整的需求。按照到2030年全区总人口数达到240万预计，全区共规划小学110所（含3所九年一贯制学校），规划新增小学共72所。规划初中47所（含九年一贯制学校3所），规划新增初中34所（含九年一贯制学校1所）；加快义务教育基础设施建设。保持财政支持力度，推进新建学校和教学设施的投入使用，按省级规范化标准对具备改、扩建条件的现有学校进行改造，提高整体办学条件。2013-2015年，全区各级累计投入8.5亿元，新建、扩建义务教育学校22处（2013年新、扩建7处，2014年新扩建6处，2015年新扩建10处）。其中,区财政投资3.98亿元，新建、扩建学校6处；各街道、社区投入4.52亿元，新建、扩建学校16处。三年新增学位12000余位，大大缓解了市民特别是新市民子女入学需求。

　　二是足额均衡配置师资。完善聘用制教师引进机制。城阳区编委办2012年对全区中小学进行了编制核定，由于在校生数量的急剧增加，师资短缺的问题一直制约着教育的发展。为解决各学校的师资配备问题，经区政府批准，城阳区招聘了150名合同制教师，并根据青岛市部署，自2015年起招聘的中小学教师均为聘用制，不占用事业编制计划。2015年我区共招聘聘用制教师256名，进一步充实了教师数量，优化了教师队伍结构；大力引进区外优秀教师。近两年城阳区教体局通过人才引进、工作调动等方式从区外引进了30余名优秀教师，其中包含省级优秀教师、地市级教学能手、优秀班主任等名师。这些教师不仅带来了新的教育教学理念，更是在一定范围内发挥了模范带头作用，提高了我区的教育教学水平；优化师资配置。城阳区教体局出台了《城阳区义务教育学校教师流动工作方案》等文件，实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，不断完善义务教育师资均衡配置机制。近三年，城阳区累计选派参加支教交流的干部教师达 600余人次，其中2015年选派了266名干部教师开展支教交流活动。通过支教交流工作，有力促进了偏远学校教师专业发展，涌现出一批师德高尚、业务精湛的教师，偏远学校区级以上优秀教师比例从12%提高到15%，有近100名偏远街道学校教师于近几年举行了区级公开课或在区级优质课比赛中获奖。

　　三是推进招生制度改革，规范学校招生管理。义务教育学校实施“阳光招生”。全区所有义务教育学校起始年级的学位数量向社会公布，新生施行根据学位数量按条件、分批次、电脑派位的入学方式。实施局属实验学校招生责任共担机制，责任共同体内学校共同承担招生责任,共享同批次招生剩余学位。新市民子女入学工作实施分区域管理，全区共分为6个区域，由区教体局和各街道教委办共同管理；推进普通高中多元化招生制度改革。为满足不同学生的需求，促进学生个性发展和高中学校特色建设，有效解决初中学校“择校热”问题，我区积极稳妥推进招生办法多元化、录取制度多样化，逐步扩大高中学校的招生自主权。普通高中实行指标生录取、特长生录取、自主招生、统一招生等多元招生录取政策,将普通高中招生计划的80%按各初中学校毕业生人数和办学水平绿色指标评价等级进行分配；规范学校招生管理。以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生；建立统一的义务教育入学管理平台，实施对学校招生行为的全程监管，坚决落实义务教育“零择校”政策；全面实行均衡编班，严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，随机确定教学班级，坚决杜绝家长“择班”导致的“大班额”。

　　四是推进办学模式改革。鼓励探索多元化投资办学模式。以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式办学。认真落实关于扶持民办教育发展的相关政策，建立健全民办学校管理机制，吸引社会力量和民间资本进入教育领域，鼓励和支持优质育资源进入我区办学。2011—2015年，我区共计引进民办教育资金70111万元，正式办学学校45所。其中，学历教育学校5所，分别是青岛墨尔文中学、青岛正阳学校、青岛美欧学校、青岛国开第一中学、青岛民航职业学校，以及新东方培训学校、学大教育等其他培训类学校40所，有效扩大了我区优质教育资源覆盖率。
来源城阳教育
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